物资协会与国家化学建材测试中心在完成市建委下达的科研课题——低温热水地面辐射采暖用塑料管的安全性评价过程中，对北京市2007年以前建筑工程中地采暖项目的总量进行广泛调研的同时，对各类地采暖管企业于2002年～2006年间在国家化学建筑材料测试中心送定型和型式检测的结果进行了汇总和分析，还对北京市建材管理办公室及北京市建筑材料质量监督检验站在2004年～2006年间北京地区地暖用管在工地和建材市场抽检结果进行了对比分析。结果发现北京市地暖用管材市场的质量状况不容乐观。
    汇总结果显示：因北京大面积使用地暖的时间较短，目前调查数据显示北京地区已交付使用的地暖工程故障率较低，约为0.65%。此外，企业送检的地暖用塑管合格率逐年提高。国家化学建材测试中心2002年～2006年收到企业送检样品2216个，检测合格1964个，总合格率为88.6%%，其中2002年合格率为82.3%%，2006年合格率为94.4%%。但是，地采暖用塑管在地暖工程应用中存在较大的质量隐患。北京市建材管理办公室及北京市建材质量监督检验站在2004年～2006年对地采暖塑管在工地和建材市场上进行抽查后发现，交联聚乙烯管在2004年的抽检过程中基本合格，2006年合格率却降到57.1%。显然，这将给地暖工程带来质量隐患。
    此外，产品质量原本比较稳定的聚丁烯管及耐热聚乙烯管近年也陆续出现低价劣质产品冲击市场的情况。而分析发现：影响地采暖塑管推广和应用的原因，并非技术层面的问题，而是人为因素造成的。

    规范：刻不容缓

    地板采暖工程是隐蔽工程，一旦管材出现问题将很难处理，维修更换也比较麻烦。一旦出现问题，不仅会给老百姓带来经济损失，而且会对居民的生活造成不利影响。对此，北京市建筑节能与建材管理处处长祝根立表达了他的担心：如果这种状况任由发展，最终将会让大家对地暖产生抵制情绪，最后可能断送整个行业。
    好在，北京市场上地暖用管道的现状，已引起了北京市建委的高度关注。北京市建委、北京市工商行政管理局和北京市质量技术监督局于2008年11月发布了718号文件《关于加强民用建筑地板采暖工程塑料管材管件质量管理的通知》。通知要求相关部门采取切实有效的监管措施，规范和指导地采暖技术在北京的健康发展。其中，重点要求相关部门加强对地暖管材管件生产企业的管理，确保产品质量，并明确要求地暖管道生产企业必须使用合格原材料，使用先进生产设备和工艺，按产品标准进行型式检验和出厂检验。北京市建委呼吁地暖企业应诚信经营，杜绝违法和不正当的市场竞争行为。同时要求相关职能部门加强采购管理，杜绝不合格产品流入建筑工程。此外，通知还要求各建设单位和施工单位在塑管的采购过程中用北京市建委和北京市工商局联合发布的《北京市塑料管材管件采购合同文本》规范采购行为，确保地暖工程使用质量合格的塑管。通知还要求建设单位、施工单位和监理单位要做好验收管理，建设单位要对采购的塑料管材管件质量负责，对施工单位使用的材料进行监督。
    为加强塑料管材管件的质量监督，规范市场秩序，北京市建委决定从2008年起，连续3年将塑料管材管件生产企业、建材市场、建筑工程作为建材抽检的重点。对违反规定使用不合格塑料管材管件的建设单位、施工单位和监理单位依法予以处罚和通报。同时加强对塑管供应单位的备案管理，建立动态监管体系。