二、进出口政策

　　1、进口配额与关税

　　2000年以前受边境走私等因素冲击，国内天胶市场受到严重影响，直接影响到我国海南、云南主要产胶区胶农的生计问题。因此，国家在大力打击走私的同时，对进口天胶实行“两证”制度，即配额及许可证管理。2001年12月11日，我国正式加入WTO后，配额内进口的最低税率为标胶20%、乳胶10%，配额以外最惠国关税税率为25%，许可证管理范围内的普通关税税率为40%，三来一补(来料加工、来图来样加工、来件装配和补偿贸易)的企业在进口天胶时仍实行零关税税率。这一关税到目前仍在执行。天胶进口配额分为A类、B类。A类为一般贸易进口配额(包括除加工贸易以外的各种贸易方式进口)；B类为加工贸易进口配额。2003年天胶进口配额为85万吨。按照加入WTO时的承诺， 我国于2004年取消天胶进口配额。同时，从2005年1月1日起放开天胶的进口经营权。

　　2、复合胶政策

　　谈复合胶政策，应先了解一下什么是复合胶。复合胶是指天然胶含量在95%～99.5%，添加少量硬脂酸、丁苯橡胶、顺丁橡胶、氧化锌、炭黑或塑解剂，经混炼复合而成的橡胶。目前我国天然橡胶复合胶的进口主要以泰国、马来西亚为主，其次是印尼和越南。
　　近几年我国标胶和烟胶的一般贸易进口比重在逐年下降，而天然橡胶复合胶一般贸易增长显著，从2001年的1.6万吨增加到2007年的48.2万吨。根据关税调整进程，09年烟片、标胶关税水平未作调整，而除越南维持在5%外东盟其他国家的复合胶协定税率将取消。这将导致国内工厂大量通过进口复合橡胶来降低进口成本。09年关税下调后的前几个月，进口增长呈现暴增。预计未来标胶价格将明显受到复合胶现货的影响。

　　三、消费相关政策

　　1、 出口退税

　　出口退税的调整对我国来看是比较重要的一个政策。上调出口退税，企业利润增加，从而鼓励出口。反之，则限制出口。在3月27日消息，经国务院批准，中国决定提高部分商品的出口退税率。其中部分橡胶及其制品出口退税率调整为13%。这对天胶的消费形成利多作用。有助于国内天胶行业逐渐走出低谷。目前用胶企业的开工率明显提高。

　　2、 消费刺激政策

　　针对用胶行业的消费刺激政策一般较少，但在08年经济发展受到冲击后。国家推出一系列产业振兴规划，这在很大程度上将刺激天然橡胶的消费。1月14日国务院常务会议通过汽车产业振兴规划。重要具体措施为：从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。据中国汽车工业协会的统计显示，1.6升及以下排量乘用车销售长期占比超过50%。以一辆10万元的轿车为例，则可节约4200余元。整体上，《汽车摩托车下乡实施方案》实施后，预计有望刺激国内汽车轮胎销量提高10%左右，这无疑是对国内低迷的轮胎业雪中送炭。作为天胶需求的第一大行业来说，可产生明显的实质性提升。