俄罗斯地位被撼动
与中国广拓能源进口渠道相对应,“出口多元化”是中亚五国的战略追求。苏联解体后,油气管网的控制权重回各国之手,但在相当一段时间里,能源输出只有俄罗斯一个方向。以土库曼斯坦为例,迄今,该国90%的出口天然气都供给了俄气公司,但随着两国天然气公司的争执不断升级,双边互信一降再降。
今年4月,金融海啸迫使欧洲需求剧减,俄罗斯因此单方面提出削减土气进口。巧合的是,俄土输气管此时发生爆炸,致使供气中断。这被不少土国专家解读成,俄方为求减少进口而自导自演了一场丑闻。这起事故进一步加剧了两国的不信任感。同时,《德国金融时报》强调,由于经济危机和对欧输出的下滑,俄方确实无意采购大量的土气。
在这样的背景下,中亚各国寻求多元发展就显得重要而紧迫。这也就解释了为什么中哈、中亚天然气管道能够先后开通,2008、2009两年成为中国-中亚能源合作成果丰厚的时期。
英国广播公司评论称,土国一直希望打破俄方对出口土气的控制,而对华输出正是解决方案之一。事实上,竞相与中国合作的不止土国。今年,哈萨克斯坦已将曼吉斯套石油天然气公司约49%的股份转让给中国,而这曾是俄方所孜孜以求的。此外,乌兹别克斯坦境内的中乌能源合资企业已突破百家。
对于中亚能源,中国并非只想获取,分一杯羹,而是致力于全方位合作。据德国媒体报道,中国已承诺为哈、土两国扩建能源基础设施分别提供100亿和40亿美元的贷款支持,另外追加35亿用于哈国在非资源领域组建合资企业。同时,中国也加大了对中亚其他行业的关注,包括化工、建筑、运输在内,目前已累计投资50多项。
根据土国新闻网站的民调,多数当地人认可中国的共赢思路,约70.6%的受访者对中土两国的双边关系给出了正面评价。但此种情形却让俄塔社的评论员慨叹,中亚天然气市场出现了一个“重量级玩家”,俄罗斯的地位岌岌可危。
中国俄罗斯东欧中亚学会理事汪宁教授指出,对于土、哈等国而言,中国拥有“更稳定、更广阔、更可靠”的能源市场,同时,8%的高速经济增长能够驱动中亚发展。目前,除去贷款支持,修建基础设施、协助发展工农业、制造业等等,都已在中国扶持中亚的计划之中。而这些是经济疲软的俄罗斯所无法允诺的。
在他看来,俄媒的猜忌和恐惧是一种多虑。目前的区域事务很难凭一国力挽狂澜,而中国主导的合作并非排他性的。作为上合组织的成员国,俄方若能积极参与中亚地区的区域发展,收获的将是更多的利益。