路线的求索：国情决定创新方向

    中国是如此的特殊和复杂。
    单从地域角度来看，当最东方的黑瞎子岛的居民已经迎来早晨第一缕阳光的时候，在最西方帕米尔高原的人们依然沉浸在睡梦当中，当北国已经迎来冰天雪地的童话般世界的时候，在海南，游客却可以沉浸在温暖的海风和柔软的沙滩所带来的风情中。
    不仅如此，当一个80后青年早晨开着车去一座位于深圳市中心的写字楼上班的时候，其位于河南省东部的农村老家，可能依然正安享于田园般的静谧之中，而在更西部的山区，那里的孩子也许还在为一条可以穿着去学校上课的裤子而发愁。
    所以，在中国的任何一次变革，都势必面临比世界上其它国家更加复杂的决策环境和决策效果的考评。
    战略性新兴产业的决策同样如此。
    “中国的经济发展首先要让劳动力能够获得充分的利用，如果经济结构偏向资源密集型、土地密集型，都是与中国绿色经济发展模式相背离的。现在经济学界提出的要更多地用资本、技术来替代劳动力，我觉得不太符合中国的国情。充分利用劳动力资源的经济就是绿色经济，尤其是中国，这是头号标志，但现在大家认识还不是很清楚。”中央党校研究室副主任周天勇说。
    而与这种就业压力同样存在的是，中国依然存在着明显的区域经济发展不均衡，在这种情况下，新兴产业的发展和规划则需要一定经济基础积累，而对于本来就相对落后的中西部地区来讲，会否面临再次落后的现实？
    温家宝称，发展新兴战略性产业，是中国立足当前渡难关、着眼长远上水平的重大战略选择，既要对中国当前经济社会发展起到重要的支撑作用，更要引领中国未来经济社会可持续发展的战略方向。
    为此，在新兴产业的名单确定中，国务院提出了三个标准：要真正掌握关键核心技术，否则就会受制于人；要具有广阔的市场前景和资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业特征；要充分利用现有和潜在的优势，促进产学研结合，促进科技与经济结合，促进创新驱动与产业发展结合。
    “选择新兴战略性产业，要兼顾一、二、三产业和经济社会协调发展，统筹规划产业布局、结构调整、发展规模和建设时序，在最有基础、最优条件的领域率先突破。”温家宝说。
    而除此以外，一些新的科技发展也正在面临包括伦理在内的争论。比如，生物育种产业中牵涉到转基因技术，尽管并没有任何机构的权威报告证明转基因食品对人的健康的危害，但直到目前，依然存在大量的反对转基因食品大面积推广的声音和言论。
    “我觉得主要是来自人的情感方面。其它任何一个产业的新技术拥有超过10年的良好应用记录，公众就相信这是一个很好的产业发展方向。只是公众对农业生产的新技术更为谨慎和敏感，对于食物和粮食，生物技术总是引起人们的警惕。”美国康奈尔大学植物繁殖与遗传学系兼职教授弗兰克告诉记者。
    但这种来自人的情感以及对食物的安全性所表现出的远超出其他事物的谨慎态度，客观上是一种很难打破的“偏见”，这也将深刻地影响到转基因技术的推广。
    还有就是被寄予厚望的新能源汽车产业。目前，美国基本上确定了氢燃料和乙醇汽油技术路线，欧洲则选择柴油汽车和氢内燃机技术，日本是发展混合动力，中国目前在技术上有一定优势的技术方向就是电动汽车。
    但是，在汽车业著名专家贾新光看来，这一技术的市场化受到快速充电系统和充电站的建设规模等因素的制约，短期内很难有突破。所以，中国要把握新能源汽车的机遇就需要首先确定适合于中国的技术路线，但留给中国的技术空间并不是很大。
    温家宝说，当前紧迫的任务是，通过技术经济、市场需求和经济效益三个方面的充分论证，尽快确定技术路线和市场推进措施，推动新能源汽车工业的跨越发展。