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发改委发文鼓励轮胎企业积极应对轮胎特保案
2009-11-24 来源:发改委
关键词:轮胎特保案 轮胎企业
    三、特保案对国内轮胎工业影响

    今年9月11日,美国总统奥巴马决定利用特保条款,对原产于我国的轿车/轻卡轮胎加征特殊进口关税,从9月26日执行,为期三年。年度加征关税税率分别为35%、30%和25%。加征关税后,中国轮胎基本上无法出口美国。9月底,世贸组织已经受理了中国政府的诉讼。

    特保案对国内轮胎工业负面影响极大,不仅涉及12%的产能,而且波及到上游合成橡胶、炭黑等原材料供应行业,将造成企业开工率下降、工人下岗失业等问题;此外,还会产生连带效应,潜在危害较大。

    中国轮胎工业是完全开放的产业,米其林、普里斯通、固特异等主要轮胎跨国公司在华均有生产企业。跨国公司通过调整对美出口轮胎原产地,可以规避轮胎特保案的影响。因此,轮胎特保案主要伤害内资企业的利益。

    四、积极应对轮胎特保案

    轮胎工业是劳动密集型和技术密集型产业,从国内劳动力构成和经济发展阶段看,发展轮胎工业比较适合中国国情。要采取有力措施,努力维护轮胎工业健康发展的局面。

    1、在没有美国内轮胎生产企业提议的情况下,美国对进口中国轮胎实施特保,不但违反wto规则,而且违背了在g20金融峰会上的承诺,是对特保条款的滥用。因此,应当积极上诉,将损失降至最低。

    2、鼓励和支持国内骨干企业重组与并购,组建大型轮胎企业集团,形成具有规模优势的大型轮胎企业集团,努力打造强势品牌,突破品牌瓶颈,提高市场占有率。

    3、扶优扶强,支持重点轮胎企业开展结构调整和技术改造,发展高性能子午胎,推动产品升级换代,增强竞争能力。适当控制轮胎生产能力增长,缓解供过于求的矛盾。

    4、加强企业技术研发和创新能力建设,组建轮胎研发中心和轮胎试验场,构建技术研发公共平台,逐步完善技术创新体系。

    5、制定轮胎质量、安全、环保、节能、原材料消耗等强制性技术规范要求,建立轮胎出口企业技术标准和认证制度,加强市场监管,整顿市场秩序,防止恶性竞争。

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(飞)
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