新一轮本科教学评估：资源观荣退增值观上位

2012-06-20 来源：中国科学报

关键词：本科教学评估

近日，“本科教学评估”一词重新引起了全国高校乃至全社会的高度关注。

新启动的这一轮评估具有怎样的特点？需要克服哪些难题？将在多大程度上提升高等教育的质量？

“合格”、“审核”两步走

2011年，教育部颁布了《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》，确定了以学校自我评估为基础，以院校评估、专业认证及评估、国际评估和教学基本状态数据常态监控为主要内容的高等教育教学评估顶层设计。

2012年初，教育部下发《普通高等学校本科教学工作合格评估实施办法》、《普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系》，新一轮评估方案基本确定。

据报道，教育部高等教育教学评估中心、全国高等教育质量保障与评估机构协作会正在组织参评学校和评估机构相关人员，针对本科教学评估新方案进行分专题培训，并对拟聘任的评估专家进行岗前培训。

但另有资料显示，已有常熟理工学院、厦门理工学院等学校，接受了教育部专家组的本科教学评估。

那么，这次的本科教学评估到底处于一个怎样的阶段？

“现在已经在推动的工作是新建本科院校合格评估，我们正在紧锣密鼓加紧研究准备试点的是审核评估。审核评估将对‘985工程’大学、‘211工程’大学和老的地方本科院校进行评估。”在近日于清华大学召开的“中国大学生学习与发展追踪研究”研讨会上，教育部高等教育教学评估中心副主任吴岩在发言中如是说。

普通高等学校本科教学工作合格评估针对未参加过教学工作评估的各类新建普通本科学校，包括经国家正式批准独立设置的民办普通本科学校。而合格评估“通过”的学校，才能获得进入下一轮普通高等学校审核评估的通行证。

明确评估的质量主体

事实上，自上世纪80年代开始，我国已组织举行过多次本科教学评估。其中，公众记忆犹新、印象深刻的是从2003年到2008年持续开展的高校本科教学评估。

清华大学教育研究院常务副院长史静寰指出，相继开展的两次本科教学评估，经历了从资源观、产出观向增值观的转变。

我国高校规模自1999年扩招后迅速扩大，统计数据显示：从1999年到2009年的十年间，全国有研究生院的高校学生人数增长了1.2倍，而没有研究生院的普通本科院校学生人数增长了6倍，高职高专学生人数增长了8倍。一个明显的事实是，很多高校的物质条件、制度建设、人才建设乃至心理准备程度，都没有达到承担这样大规模教育任务的能力。

为保证我国高等教育的质量，上一轮本科教学评估针对这个现实而急迫的问题，设计了紧扣高校教学基本设施、师资队伍数量与结构的评估指标体系。

“设置大学资源上的评价指标，强迫政府和大学意识到资源的重要，解决了很多地方院校资源不足的问题。”史静寰认为，“资源观”从这个意义上来看功不可没。

然而，是不是只要地好肥足，小苗儿就一定能茁壮成长？正是基于这一质疑，在新一轮本科教学评估方案的论证过程中，“增值观”得到了充分的重视。

史静寰认为，关注高等教育的“增值性”，就是要考察学生在大学期间到底获得了怎样的成长，换句话说就是学校的培养目标是否清楚，课程设计是否与之相称，学生毕业后能否胜任本专业所设定的工作岗位。这要求学校要更加关注学生，尽力了解学生的差异性和需求的多样性，提供更具针对性的教育。

厦门大学教育研究院教授、评估专家别敦荣也认为，上一轮本科教学评估在大规模扩招的背景下开展，办学条件、教学制度成为本科教学最突出的问题。随后，各所学校的条件和制度得到较大改善，但其本身并不能带来教学质量的提高，而必须通过本科教学过程的改革。因此，对老师教授、学生学习的情况进行直接考查，是引导教学工作步入更健康轨道的积极举措。

“在本科教学评估中加入学习效果的评估是可行的。”教育评价研究专家、参与新一轮教学评估方案研究的章建石博士表示，“上一轮评估更多地关注外在资源，这与当时高等教育发展的状况是相适应的。新一轮的评估则需要关注学生，指向学生的发展。评估高等教育质量，首先应该明确质量的主体及其表征形式，从学生身上寻找质量证据。”

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