而在现阶段，我国研究型大学校长的行政级别对于校长职能的发挥却是一把双刃剑。某种程度上，它使学校与所在地方的政府机构之间能够更便利的交流与沟通，使国家对高等教育体系的宏观调控与督导能够更为有效。

 

在冯倬琳看来，缓解我国高等教育管理面临的困境，需要将大学校长的身份明确定位于职业管理者。特别是对于研究型大学而言，社会环境的多变性、管理工作的复杂性及个人精力的有限性都要求大学校长走上职业化之路。

 

大学校长职业化，需要大学校长由行政职务向独立的职业转化，由行政权力本位向职业能力本位转换。

 

具体而言，作为职业管理者的大学校长，与其他组织的管理者一样，出色的组织领导和沟通协调能力是其最重要的素质与能力。除此之外，作为庞大学术组织领导者的大学校长，能够遵循高等教育的发展规律，制定适合学校的战略发展非常重要。

 

研究型大学的校长是否更适合由一流学者担当？冯倬琳介绍道，从国内外调研中发现，世界一流大学有越来越多的具有专业背景的一流学者担任校长，世界百强大学的校长中有98位是学者出身。

 

但同时需要明确的是，担任大学校长的一流学者们在担任校长前，已具有丰富的团队管理经验和长期的教学科研机构工作经历。调查发现，研究型大学的校长比其他类型学校的校长担任全职教职员的时间要长，美国研究型大学校长在学校担任全职教职员的时间平均约16年。

 

 

在我国现行高等教育管理体制下，大学校长由教育主管部门选拔任用。在冯倬琳看来，不同国家根据自身高等教育体系情况，会实行符合自己的校长遴选制度。她建议，我国大学校长的遴选可以采用全球范围推荐，遴选委员会决定2~3名候选人，然后报请相关教育主管部门择聘的模式。从管理制度上，需要逐步将大学校长的岗位与国家行政级别分开，在较大范围内进行候选人推荐，公开大学选拔校长的过程和程序，及时向教职工和社会公布相关信息，并接受建议和监督。

 

对大学校长的评价体系亦须根据遴选方式进行改革。由大学公开遴选出的大学校长，在任职期间应有明确的任期目标和业绩考查指标，加强对大学校长的阶段性和年度性评价，将评价的结果作为衡量校长管理工作的基本尺度并决定校长的薪金。

 

冯倬琳表示，完善的遴选与评价体系，能够促进大学校长积极致力于教育改革与管理，提高学校的社会和经济效益，同时也有利于合理任用和正确评价校长，对大学校长的任免和考核更加科学与全面。

 

与遴选和评价相关，大学校长的流动和更换也一定要以学校利益为出发点。冯倬琳认为，校长的任期不应受其他因素的影响，应主要由能力决定。一位卓越的校长如果可以持续带领一所学校稳步发展，那他可以是持续连任的。美国大学校长任职时间的平均值超过12年，稳定的任期有利于学校愿景与战略的实现与实施。

 

结合现阶段我国研究型大学的实际情况，冯倬琳认为可以在大学校长的公开招聘和国际遴选上有所突破。她解释说，科学合理的遴选是大学校长职业化的前提和基础，开阔的招聘视野和开放的遴选心态，有助于超越本校经验，突破本地局限性，真正遴选出了解大学、了解高等教育，能够实现大学理想的校长。