审慎推进我国学位授权审核制度改革
2011-06-07 来源:中国聚合物网
权力下放了还是矛盾转移了?
权力下放是此次审核工作的重要指导思想,包含两个方面的内容:一是加强省级政府统筹,此次审核首次放权省级学位委员会对硕士学位授权点进行全部审核工作,对博士授权点进行初审工作。二是进一步扩大学位授予单位的办学自主权,政府主管部门仅审核一级学科的学位授予权,学位授予单位可在一级学科授权下自主设置二级学科。各省级学位委员会初审并经国务院学位委员会学科评议组复审通过的一级学科博士点632个,研究生院单位自行审核通过的一级学科博士点372个;各省级学位委员会审核通过的一级学科硕士点3262个,研究生院单位自行审核通过的一级学科硕士点544个。
皆大欢喜的结果不仅彰显了改革的英明之举,也掩盖了审核过程中出现的问题,可谓鱼和熊掌兼得,两全其美,于是诸如当时沸沸扬扬的陕西“申博”事件再无人提及。但是,对问题的逃避或者淡化并不能解决问题,而问题如果不能真正解决,难保以后的审核工作还会出现同样的情况,当问题产生时,面对申请单位的怨声载道和上级部门的义正词严,处于矛盾焦点的省级部门是否还能够依然以大无畏的精神承担起所有的责任呢?
公平显扬了还是竞争失序了?
学位授权点的质量关系到我国人才培养、科学研究和社会服务的水平,关系到我国高等教育核心竞争力的高低,关系到创新型国家的实现。作为规模、结构和效益的统一体,任何方面的失衡都会影响到整体质量的发挥。
我们知道,此次审核是由国家下达规模指标,省级政府在限定指标内统筹规划本省域的学位授权工作,那么在加强省级政府统筹权,改善省域学位授权单位和学位授权点布局结构,促进省域学位与研究生教育与地方经济社会协调发展的同时,全国范围内布局的优化是否得到了保证?在各扫门前雪的情况下,学科结构的优化如何保证?而在实际审核工作中,有些省份在减少矛盾、保证和谐的考虑下,将学位授权审核工作变成了省级政府和申请者们谈判桌上的行为,公平的含义被严重扭曲。
改革总是令人期待,改革也总是饱受争议。改革需要勇气,需要宽容,更需要智慧。每一项改革都会有瑕疵,毕其功于一役的改革过去没有,现在没有,将来也不会有。面对改革,不好大喜功,不因噎废食,不吹毛求疵,开拓进取,审慎稳重,只有如此,改革才能经得住历史的考验。
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