中国“禁废令”颁布后,在世界废塑料行业引发“蝴蝶效应”,全球范围内的废塑料行业体系重新洗牌。2019已过大半,是时候来个回顾,总结经验,再寻新方法。
固废法
1、2019年之前,进口再生颗粒如被判为固废,属于未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料;2019年之后,进口再生颗粒如被判为固废,就是进口属于禁止进口的固体废物。
2、现行《固废法》规定:
第七十八条 违反本法规定,将中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的,进口属于禁止进口的固体废物或者未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料的,由海关责令退运该固体废物,可以并处十万元以上一百万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。进口者不明的,由承运人承担退运该固体废物的责任,或者承担该固体废物的处置费用。
《固废法》修订草案中规定:
第九十二条 违反本法规定,将中华人民共和国境外的固体废物输入境内的,由海关责令退运该固体废物,处五十万元以上五百万元以下的罚款。
承运人对前款规定的固体废物的退运、处置,与进口者承担连带责任。
从以上条款可以看出,对于进口禁止进口的固体废物,处罚力度明显加大,是之前罚款金额的5倍。也就是说,如果企业进口的再生颗粒不幸被判为固体废物,将面临高额的罚款。
3、固废法修改中关于生活垃圾回收建议:将再生资源回收网点、分拣中心纳入城市基础设施,有关部门在编制国土空间规划和相关专项规划时,应当统筹生活垃圾等固体废物分类收集、运输、重复使用、循环利用和集中处置设施建设需求,保障固体废物分类收集、运输、重复使用、循环利用和集中处置设施用地。
杭州
7月24日,新修订的《杭州市生活垃圾管理条例》已上报到浙江省人大,获批后将公布执行。杭州将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其它垃圾,新修订的《管理条例》中加大了对违法行为的处罚力度,不分类投放生活垃圾的,对个人处200元以下罚款,对单位处500元以上5000元以下罚款;生活垃圾投放管理责任人未履行管理职责的,可以处500元以上5000元以下,情节严重的将处5000元以上3万元以下罚款。
青岛
2019年7月26日晚,海关缉私警察将外逃涉嫌走私固体废物的犯罪嫌疑人孙某、陆某依法押解回国。杭州富阳某贸易有限公司负责人孙某涉嫌以伪报品名方式走私国家禁止进口的废物,孙某向海关申报进口16个集装箱的锌精矿376吨,实际进口货物为“冶炼、加工过程中产生的含锌废料”,属于国家禁止进口的货物。陆某涉嫌冒用中山某公司的《限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证》从香港走私进口废塑料1.1万吨。
天津
7月25日,天津市生态环境局于今年5月,全市生态环境系统共检查企业2424家次,共处罚款911万元。同时,还通报了8起环境违法典型案例,涉及通过渗坑排放有毒物质、暗管排放水污染物、危险废物混入非危险废物中贮存等违法行为。这8起典型案例中,有一起废塑料“暗管偷排”的案件:马圈村无名洗塑料厂通过渗坑排放有毒物质涉嫌环境违法犯罪案。
7月10日,东京奥委会发布消息说,东京奥运会2020年5000枚奖牌的原材料收集完成!一共收集了约7.8万吨的小家电和621万部的旧手机,从中提取了32公斤黄金、3500公斤白银和2200公斤纯铜,所有的奖牌均来自这些回收提炼的金属。
英国
英国政府近日发布声明,企业将投资1.49亿英镑,政府投资6000万英镑,来面对全球一次性塑料的斗争。该声明是英国现代化工业战略的一部分,旨在推动可生物降解,可堆肥和生物基塑料的可持续发展,以及更广泛的影响。创新背后的公司包括位于伦敦的初创公司Skipping Rocks Lab,他们创造了由Notpla制成的新包装,这是一种由海藻和植物制成的材料。这种材料在Just Eat的试验中用于调味品,并在伦敦马拉松2019年用作塑料瓶的替代品。
柬埔寨
在东南亚各国反击洋垃圾流入之际,柬埔寨7月30日给一家向该国运送洋垃圾的公司开出约25万美元的罚单。被罚公司被指将1600吨来自美国和加拿大的塑料垃圾运往柬埔寨。
马来西亚
7月18日,马来西亚六个政府机构参与了一项综合行动,切断了吉隆坡雪兰莪的电力和水供应,目的是使该地区六家非法塑料加工厂因此陷入“瘫痪”。马来西亚政府从去年年底起限制废塑料进口,虽然进口废塑料为马来西亚财政带来可观利润,但迫于当地环境和港口的承载力,马来政府最后作出“禁止进口无法再利用的废料”的决定,首先停止发放进口许可证,立法严查货柜,警告废料出口国家的非法行为,后查处非法生产的废塑料加工工厂,在今年上半年短短数月已取得明显成效,同时,马来政府向美国加退运大量“洋垃圾”,整治废塑料行业的决心可见一斑。
随着“无废城市”、“垃圾分类”等政策的出台,国内废物资源回收再生体系将迎来高速建设,而随着“巴塞尔公约”的落实以及人类对环境保护的加强重视,将有更多的国家拒接“洋垃圾”,废物回收处理本土化势在必行!当然当中也包含数量庞大的废塑料。