一、现代煤化工行业发展态势和竞争环境

    煤制油煤化工发展现状：目前，全国煤(甲醇)制烯烃处于运行、试车、建设、前期工作和计划中的项目总计约60个，计划在2019年左右形成2821万吨/年产能。煤制油的投产、在建项目、路条规模已达2200多万吨，加上已列入十三五规划项目，总规模已达4000多万吨。其中，已建及在建规模1559万吨，路条710万吨，规划1780万吨。

    我国一次能源禀赋、能源安全和需求状况：全国已查明煤炭资源储量1.4万亿吨，占一次能源资源总量的94%。按照国家清洁能源战略规划，煤炭在一次能源中的消费比重将下降到60%左右，但绝对量还会上升，仍占主导地位。石油、天然气对外依存度逐年上升，石油2015年需求量达到5.4亿吨，进口达3.34亿吨，对外依存度超过60%。

    煤化工产业是实现煤炭清洁高效转化利用的重要途径。目前，煤炭主要用于直接燃烧，是引起雾霾和PM2.5的主要因素。2015年全国煤炭消费总量约为37亿吨，主要用于煤发电(占总量49.2%)。

    发展的政策环境：2014年国务院办公厅、国家能源局公布规范性文件，主要规范了准入标准：合理的规模;能源转换效率不低于42%;提高了环保要求;强调以示范为主，创新作为主要依据，建设集约化、园区化、耦合化的煤化工基地。另外，目前国家燃油消费税征收政策是针对石油基加工油品制定的，不适用于煤基油品。

二、宁夏发展煤制油化工产业的现实意义及构想

    现实意义：煤炭目前是支撑宁夏经济快速发展最具优势的资源之一，也是支撑宁夏经济快速发展、转型发展的基础之一。推进煤制油化工及相关产业发展是现实选择。

    战略构想：着力打造产业集群、技术集聚、人才集中、环境和谐的高标准、高效率、高效益的世界级现代煤化工“硅谷”。具体做法就是：加快建设两大基地，突出发展五大产业。

    两大基地：一是进一步提升发展质量和品质，加速推进宁东能源化工基地建设;二是更加注重区域间的经济合作，充分发挥自治区综合优势和先发优势，借助周边其他优势，建设新的能源化工示范基地。

    五大产业： 一是加快推进煤制油化工产业发展。重点发展煤制油示范项目，“十三五”期间在新能源化工基地规划建设400万吨/年煤制油示范项目。适度发展煤基烯烃项目，总规模控制在500万吨/年以内。二是大力推进精细化工产业发展。进一步延伸产业链，增加附加值，推动我区精细化工产业实现规模、层次与质量的整体跃升。三是全力推进塑料加工产业发展。大力发展以板材、管材、型材、薄膜等为主的塑料加工项目，最终建成西北最大的塑料产业园。四是着力推进装备制造业发展。建成为煤化工产业配套的集仪表阀门、压力容器、管件密封件、非标设备制造于一体的装备制造业基地。五是强力推进科技服务产业发展。形成一批具有自主知识产权的专有技术。形成世界煤化工技术的集聚效应。形成世界煤化工“智囊”集中地。形成具有引领世界煤化工技术的科研中试基地及成果转化的高科技孵化基地。

三、神华宁煤集团煤制油化工产业发展情况

    项目建设情况：已建成50万吨/年甲醇制烯烃等6个项目。400万吨/年煤炭间接液化示范等3个重点项目正在建设。截至目前已累计完成投资694亿元。预计到2017年将完成投资达1000亿元。

    总体思路：以价值创造、创新驱动、转型升级、绿色发展为主线，进一步扩大产业规模，延伸产业链，争创打造世界级现代煤制油化工“硅谷”的排头兵。

    具体做法：一是全力推进400万吨/年煤制油二期示范项目建设进程，建成世界最大的煤制油生产基地。二是积极推进与沙特基础化学工业公司煤制烯烃及精细化工项目的合资合作。三是广泛开展与国际知名化工企业的深度合作，大力发展高端精细化工项目。四是建成国家工程(技术)中心和国家工程重点实验室，形成煤制油化工前沿技术的集聚效应，进一步提升神宁集团煤制油化工产业的竞争优势。