2014年下半年以来原油价格的持续低位，经过一段时间的市场反应逐渐传导至塑料产业，尤其是近期国际原油价格持续下跌，塑料价格不断出现小幅下跌。受此影响，再生塑料市场的下游需求进一步萎缩，价格也出现下滑，企业利润下降，使得再生塑料行业提高竞争力成为当务之急。

    经济发展新常态下，我国再生塑料行业呈现哪些特点？在“十三五”到来之际，再生塑料行业又该如何实现可持续发展？

    再生塑料原料广泛

    中国再生塑料技术创新联盟秘书长陈庆华表示，2013年全球塑料产量为2.99亿吨，其中中国产量居第一位，占比24.8%。塑料制品使用当年废弃率通常在20%以上，5年废弃率在50%以上。因此，塑料产量的增加使废旧塑料原料增多。

    据中国塑协塑料再生利用专委会数据，2014年，我国塑料加工行业规模以上企业(销售收入在2000万元及以上)增加到13699家，其主营业务收入、利润、利税保持稳步增长。数据表明，塑料加工业在满足国民经济配套需求上仍取得合理的常态增长。

    我国再生塑料的原料除了来自国内，还有相当一部分来自国外。据中国塑协塑料再生利用专委会会长宁红涛介绍，我国是全球第一大废塑料进口国。自2000年以后，我国废塑料进口总量一直处于高速增长状态。废塑料进口量从2000年200.7万吨增长到2014年825.4万吨，2015年相比2000年进口量总体增长率已经高达311%。

    据了解，2014年，我国废塑料进口量825.43万吨，占进口废弃物量的18.53%;进口额达370.64亿元，占进口废弃物总金额的21.93%。

    再生塑料产业的发展与国内消费量增长分不开。宁红涛表示，据保守测算，2014年我国塑料消费量为6785万吨，较2013年增长9.6%;五大合成树脂表观消费量为6208.9万吨，占合成树脂消费总量的81%，比上年提高了1.6个百分点。

    企业众多地域分化

    我国再生塑料行业从20世纪80年代起步，20世纪90年代以后初具规模，2000年后开始快速发展。

    宁红涛表示，目前我国从事废塑料加工的生产企业达1万多家，中型以上工业企业正逐渐成为再生塑料行业的主体。

    据记者了解，中型以上工业企业以进口废旧塑料企业居多，其再生利用量占总再生量的40%以上，而且大多分布在沿海塑料加工业发达地区。这部分企业因有相对稳定的废塑料货源和销售渠道，资源集中，利润较高，效益良好，市场竞争力强。少数规模企业分布在中西部地区，以国内回收塑料再生为主，从事国内废塑料回收再利用事业。

    宁红涛指出，目前我国废塑料回收加工中小企业数量较多，但其中绝大多数属于家庭作坊式的个体户，普遍规模较小，在大城市周边及城乡结合部扎堆经营。通常，他们采用的技术简单实用，加工交易利润空间小，环保意识薄弱，但物流成本很低。家庭作坊式的个体户通过市场要素集结与整合作用，逐步形成自发性的交易集中、流通顺畅的集散市场，加工交易集约化，专业分工细化，其物流配送走向完全市场化，具有强大的生存和竞争能力，基本实现了产业细化和产业链延伸。

    据了解，我国废旧塑料回收加工企业区域性分布格局显现，同时所用废旧塑料原料也呈现出区域化的特点。

    天津、河北、山东一带的废旧塑料回收加工企业，主要回收利用高等级LDPE膜和HDPE料;浙江、上海、江苏地区企业，主要回收利用干净的PET、HDPE、PP和部分工程塑料，对这些塑料品种的需求量也大;福建对于低等级的LDPE膜需求量非常大;广东回收利用大量的各类工程塑料和部分PE、PP、PET料。

    无序发展问题突出

    不过，我国再生塑料行业和企业在快速发展的过程中也暴露出一些问题。

    宁红涛表示，我国再生塑料企业所面临的问题是：再生塑料产业整体规模大，小企业数量多，企业规模小;技术开发应用能力弱，工艺技术落后，装备水平低，资源利用率低;存在二次污染，危害环境;分类分选技术落后，资源浪费，产品附加值低。

    特别值得注意的是，国内再生塑料回收加工企业在原料进口和生产过程中问题突出。

    陈庆华表示，目前我国上万家再生塑料回收加工企业，其中大多数没有正规进口批文，甚至很多是没有环评的家庭作坊式工厂和小型工厂。以物理方式为主的再生方法以及分散的市场格局，决定了再生塑料行业整体环保水平偏低，容易造成二次污染。目前，再生塑料行业仅在成熟的园区对污染问题有防治措施。

    宁红涛则指出，再生塑料行业在技术和管理方面主要存在四个方面的问题。第一，分质设备落后，回收率小于30%;第二，资源化技术水平较低，高质化率小于20%;第三，回收利用技术未有效集成，行业标准欠缺;第四，缺乏有效管理机制，二次污染严重。

    行业格局正在变化

    鉴于再生塑料行业发展中存在的一些问题，2013年2月1日到11月30日，全国海关开展了一场为期10个月的“绿篱”专项行动，目的是把不符合要求的废旧塑料阻挡在国门之外，同时规范国内行业清洁生产。

    宁红涛说：“受‘绿篱’行动影响，2013年废塑料进口量出现了唯一一次负增长，但却没有影响到再生塑料企业进口塑料的热情。虽然部分资深企业缩减进口量或转型从事其他业务，新申请废塑料进口许可的企业仍呈现出逐渐增多的趋势。到2014年，我国已有超过3000家登记注册的废塑料进口和加工利用企业。”

    陈庆华表示，全国海关开展“绿篱”行动对目前及今后国内再生塑料行业格局产生了深刻影响。第一，要求从事废塑料加工的企业有更环保的处理设备，这将加大从事废塑料加工企业的成本支出。同时大型企业也将更加容易得到政策支持，而小企业会逐步丧失生存空间。第二，部分污染严重的小企业将退出市场，致使再生塑料产业从业人员减少。第三，废塑料再生产业园将发挥作用，经过长期的发展最终将代替传统的再生塑料市场。

    据了解到，原油价格也对再生塑料行业和企业的发展造成影响。

    从2014年下半年开始，原油价格一直处于低位，使石油基原料生产的塑料制品价格降低，带动再生塑料市场走低，严重影响了废旧塑料回收加工企业的利润。

    据了解，2012～2014年，由于原油价格暴跌后新料价格大幅下降，回料与新料价差减小，我国再生HDPE企业利润持续走低，由2012年的300～500元/吨降至2014年的200元/吨左右，其中2014年12月，企业亏损500元/吨左右。