近日，由吉林省发改委起草的《吉林省禁止销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐盒规定（征求意见稿）》（简称意见稿）向社会公布。意见稿规定，在塑料包装及购物袋，一次性餐盒、食用油及酸奶、饮用水及饮料等食品包装领域，奶瓶等婴童食品用具领域，3C产品外壳材料领域，推广生产和使用聚乳酸等生物基材料及制品。

    据了解，意见稿是根据国家相关法规和九部委联合印发的《关于深化限制生产销售使用塑料购物袋实施工作的通知》，结合吉林省实际制定的。

    意见稿明确,本规定所称一次性不可降解塑料袋、塑料餐盒是指以化工基原料生产、不可重复使用、且不可降解的塑料购物袋以及塑料餐盒、托盘、杯、碗、碟等餐具。

    意见稿规定，发改、工信、质监、工商、商务等部门要各司其职，通力协作，组织有关生产、销售企业向社会提供符合质量与环保要求的生物基购物袋、餐盒等产品，以适应市场需求。并鼓励引导企业在我省研发生产丙交酯、聚乳酸等生物基材料以及下游制品，对在我省投资建厂的企业给予产业发展、财政、税收等方面的政策支持。

    此外，质监部门要建立聚乳酸产品标准体系，完善质量监管措施，推动产品认证工作，制定产品标识及使用规范，研究建立快速简易检测方法标准体系，依照相关法律规定，对不符合规定的生产企业，以及冒用聚乳酸标识的行为，依法按从严查处，保证聚乳酸产品生产达标。

    意见稿规定，住建、环保、商务等部门要加快推行生活垃圾分类收集和分类处理，健全回收网点，建立生物堆肥处理站，将聚乳酸制品进行堆肥化处理，提高聚乳酸的综合利用率；指导、支持物资回收企业，充分利用价格杠杆和提供优质服务等措施，回收可循环生产利用的聚乳酸产品废弃物。

    对于执法和法律责任上，意见稿规定，工商部门要加强对市场流动领域的监督和检查，对违规销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐盒的行为，没收商品及所得，并处以相应罚款。

    根据责任主体的不同，意见稿规定了不同的处罚方式和处罚标准。

    首先，省内超市、商场、集贸市场等商品批发和零售单位，销售或提供一次性不可降解塑料袋、塑料餐盒的，处500元以上2000元以下罚款，处罚后仍继续违规的，处2000元以上1万元以下罚款，情节严重的，处1万元以上2万元以下罚款。

    其次，省内住宿、餐饮服务行业使用或提供一次性不可降解塑料袋、塑料餐盒的，处300元以上1000元以下罚款，处罚后仍继续违规的，处1000元以上5000元以下罚款，情节严重的，处5000元以上1万元以下罚款。

    最后，省内AA级以上旅游景区、火车站、长途客运站和机场销售、使用或提供一次性不可降解塑料袋、塑料餐盒的，处1000元以上5000元以下罚款，处罚后继续违规的，处5000元以上1万元以下罚款，情节严重的，处1万元以上2万元以下罚款。