据中国之声《新闻晚高峰》报道，5月1日，国家发改委"21号令"将让被"禁闭"的一次性发泡餐具重见天日。距离一次性发泡餐具解禁日期已不足一周，但一些发泡餐具工厂卫生、安全等生产状况却令人堪忧。饱受争议的发泡餐具重出江湖，条件是否已经成熟？

    日前，有记者暗访江苏扬州等地的发泡餐具工厂，现场触目惊心。报道称，制造发泡餐具的原料聚苯乙烯中不仅有合格原料，还有废料和回炉料。在几家工厂，合格原料的使用比例仅占1/3左右。所谓"利欲熏心"，最直接的解释，当然还是钱。上海市耀丰塑料制品有限公司负责人朱国荣坦言，全部用"好料"，仅原料成本就已经超过了售价。

    朱国荣：成本你去算，买个正原料13.5一公斤，13500一吨。生产这个东西需要两公斤左右，原料成本是27块，现在市场上买的就是24块，我们就买原料，买进来原料不要去做，卖出去都要亏本了。

    尽管如此，朱国荣也承认，自己工厂里的机器并没有停转。

    朱国荣：现在我们肯定在生产了，五一就解禁了。

    像耀丰这样的工厂不在少数，五一前，正是它们长期蛰伏后的蓄势阶段。而在这个难以拧直的问号中，除了工厂，环境也是重要一环。在百姓的认知中，发泡餐盒一直都有"白色污染元凶"之称，即便是在"限塑令"实施的14年里，发泡餐盒仍以"地下"的方式顽强存在。据业内保守估计，全国目前至少还有100到200家发泡餐盒企业，年产量为140亿只左右。

    北京工商大学轻工业高级工程师杨惠娣说，发泡餐具的基本材料聚苯乙烯本身无毒无害，但废料或劣质材料加工的餐盒就会释放出有毒的苯乙烯单体，对人体健康造成危害。

    杨惠娣：如果按照正规流程生产餐盒，环境是达标的，应该就没有问题的。但是如果在生产过程中加回收料，那就可能不达标。这不是材料的问题，还是人的问题。

    杨惠娣的话正是此次反对解禁的一个重要声音，人们担心一旦解禁，不合格的劣质发泡餐盒将充斥市场。在环境保护部环境认证中心标准与政策研究室主任曹磊看来，一个产品的环保与否，不能仅仅考虑原料和产品本身，还需要一个系统的评估。

    曹磊：我们从来不认为环保是有定义的，环保只是说在现阶段、采用目前的管理手段对于环境是不是有危害，会不会对环境造成影响。只有在这个情况下，我们才确认它是不是环保。如果你没有一个完善的回收体系的话，那么发泡餐盒可能就是一个污染。

    一次性发泡塑料餐具回归百姓生活，有积极因素。但是，这种回归应该是一个让消费者放心的回归，让环境不受伤害的回归。实现这种可能，一个健全的回收利用制度，一个科学的行业准入标准，一个有效的行业监管体制，缺一不可。