今天,由中国轻工业联合会、中国塑料加工工业协会、中国科技新闻学会、中国环境科学学会绿色包装专业委员会、中国包装联合会塑料包装制品委员会、中国产学研合作促进会循环经济分会（筹）联合召开一次性发泡塑料餐具产业政策调整通气会,主要任务是宣传贯彻国家发展改革委第21号令精神。下面我讲三点意见。

中国塑料加工工业协会理事长 钱桂敬

    一、国家发展和改革委的这次产业政策调整是科学合理的，符合当前经济发展实际

    1999年2月，把一次性发泡塑料餐具列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）》是原国家经贸委基于当时特定的环境状况下而做出的,是为了治理一次性餐盒被随意丢弃而造成的“白色污染”。随着经济发展和全社会环保意识提高，节能减排政策得到较好落实，循环经济发展取得明显成效，回收体系建设取得长足进步，垃圾分类以及加强再生资源回收利用已经深入人心，自觉维护生态环境，不随意丢弃废弃物已蔚然成风。为此国家发展和改革委在深入调查研究和科学论证基础上顺应经济社会改革发展的实际作出了一次性发泡塑料餐具政策调整这一科学决策。我们应以科学的态度来正确看待一次性发泡塑料餐具重返市场这件事，在此我代表中国轻工业联合会、中国塑料加工工业协会和塑料加工企业向国家发展和改革委员会表示衷心感谢。

    二、科学合理看待聚苯乙烯发泡塑料餐具

    1、一次性发泡塑料餐具无毒无害，是绿色环保产品

    一次性发泡塑料餐具是以聚苯乙烯为主要原料生产的，聚苯乙烯无毒无害，卫生、物理性能优良。一只聚苯乙烯（PS）发泡餐盒体积中90%以上是空气，是最为节省材料的，是其他任何一次性餐具不可比拟的。一次性发泡塑料餐具性价比高、可以回收再利用，能生产多种再生产品，按生命周期评价属于典型的绿色环保产品，节能减排效果明显。回收后再加工产品可广泛应用于画框、相框、建筑保温材料、办公用具等多种产品。目前我国一次性发泡塑料餐具在生产过程中，早就使用丁烷替代氟利昂（CFCs）作为发泡剂，因此不存在一次性发泡塑料餐具生产工艺破坏大气臭氧层的问题。

    中华人民共和国国家标准《食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准》（GB9692—88）、中华人民共和国国家标准《食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准》（GB9689—88）和国际标准完全接轨，到现在一直有效，没有被废止。卫生部、国标委还于2003年8月11日发布了中华人民共和国国家标准《食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准的分析方法》（GB/T5009.59-2003），并于2004-01-01实施。

    聚苯乙烯发泡塑料餐具目前的市场占有率仍达到70%以上，是长期以来市场选择的结果，是广大消费者乐于使用的绿色包装产品。鉴于目前人们的环境保护意识增强和国家回收体系建设取得明显成效，相信在国家有关部门的指导和管理下一次性聚苯乙烯发泡塑料餐具重返市场后会更好的为我国经济发展服务。

    2、多国研究机构测试结果证实聚苯乙烯没有有些媒体所说的环境荷尔蒙，全球很多国家仍在继续大量使用一次性发泡塑料餐具

    关于一次性聚苯乙烯发泡塑料餐具遇热释放二聚体、三聚体等，从而将产生环境荷尔蒙（我国译为‘激素’）的问题，国外已在多年以前公布大量研究结果，明确澄清有关环境荷尔蒙的问题。如:

    国际权威机构荷兰应用科学研究机构（TNO）进行的试验表明：以苯乙烯二聚体、三聚体为主要成分的聚苯乙烯的乙醇提取物中，从低用量到高用量的广泛范围内并不存在雌激素性质（1998年6月）。

    日本速成食品工业协会在日清食品中央研究所进行的实验表明，苯乙烯二聚体、三聚体不具有雌激素性质（1998年6月）。

    美国塑料工业协会（SPI）在严格条件下抽取PS，进行雌激素实验，结果证明不具有雌激素性质（1998年9月）。

    欧洲SSC（STYRENESTEERINGCOMMITTEE）曾对23种PS制品进行的雌性激素试验结果表明，未发现其具有雌激素性质（1998年）。

    欧洲生态毒理学及环境科学研究会（CSTEE）明确表明：对曾被认为会扰乱人体内分泌的化学物质PS等，对人类的危害性和致异性未被确认（1999年3月）。

    美国国家科学协会（NRC）在“环境中荷尔蒙活性的药物”报告中表明，有某些组织或消费者协会发表PS泡沫塑料容器将发生危险或有毒的言论，是没有任何科学依据的（1999年8月）。

    一次性发泡塑料餐具在很多国家如美国、日本、韩国、欧洲等国家、台湾省仍在使用。我国一些企业生产的一次性发泡塑料餐具出口到美国、加拿大、新西兰、巴西、阿根廷、冰岛、澳大利亚、丹麦、挪威、法国、英国、还有非洲的毛利西斯、埃及、南非等，以及中国香港、澳门地区、东南亚等20多个国家和地区，出口产品是按照我国的相关标准检验。在珠海、深圳、天津等地企业年出口一次性发泡塑料餐具约6000吨——约10多亿只。

    三、加强解禁后的聚苯乙烯发泡塑料餐具相关工作

    为确保一次性发泡塑料餐具生产和使用安全。中国塑料加工工业协会将在兄弟协会大力支持和配合下，引导各生产企业认真履行卫生安全和环境社会责任，在生产中严格执行国家标准。协助政府有关部门做好以下几项工作：

    1、协助制定市场准入条件，防止一哄而上；

    2、抓紧修订和完善产品相关标准、质量管理办法及实施细则，促进一次性发泡塑料餐具行业规范发展；

    3、加强回收体系建设，促进一次性发泡塑料餐具回收再生利用，发展循环经济。加强再生产品开发和应用，坚决杜绝用再生料生产食品餐具；

    4、组织企业加强行业自律，提出行业自律倡议书，接受社会监督，昨天，全国一次性发泡塑料餐具重点生产企业，已召开会议，就加强诚信体系建设，加强行业自律，确保生产和使用安全进行了深入研究；

    5、协助国家有关部门做好一次性发泡塑料餐具纳入许可证管理有关工作；

    6、加强宣传和科学知识普及，正确认识聚苯乙烯发泡塑料餐具的绿色、环保特性，正确使用，方便人民群众生活。

    7、集中力量大力推进技术进步，追赶遭禁十四年后扩大的技术差距，加快产品高端化，在贴合、淋膜、彩印、抗氧化、耐高温等方面努力缩小差距，开发更多安全、可靠、消费者喜爱的产品。

    一次性发泡塑料餐具是塑料加工业重要组成部分，为更好为一次性发泡塑料餐具行业提供服务，我们将尽快恢复一次性发泡塑料餐具专业委员会正常工作，在民政部批准前，组建工作小组，做好各项工作。

    我们相信，通过加强管理，一次性发泡塑料餐具重返市场后一定不会出现严重的“白色污染”情况。希望媒体朋友正确看待聚苯乙烯发泡塑料餐具，共同实践科学发展观、推进和谐社会发展。同时借此机会对长期以来关心、支持一次性发泡塑料餐具的各兄弟协会、各单位、各部门表示衷心感谢。