政府与企业合作很无奈？

　　除了民营企业，各地政府面对页岩气也忍不住跃跃欲试。

　　湖南省政府网站近日公布，9月3日，湖南省页岩气招投标协调会召开，包括华菱钢铁集团在内的多家企业与会。

　　此次会议由湖南省国土资源厅组织召开，湖南省地质勘查开发局、中石油、华电集团、华能集团、华菱集团、湘电集团等29家单位和企业代表参加会议。

　　会议上传递的信息还显示，湖南省页岩气潜力预计达9.2万亿立方米，排全国第六位，具有较好的开发利用前景。目前，国土资源部已将湖南省5个区块列入了第二轮页岩气招标范围。

　　据了解，参与此次会议的企业此前大多已与湖南省签署页岩气开发相关合作协议。今年4月，湖南省政府与华电集团签署了页岩气勘查开发合作协议，同时以省内最大的国有企业—华菱钢铁集团为主体，联合湘煤集团、湖南省发展投资集团、湖南省地矿局、湖南省煤田地质局，组建了“湖南华晟能源投资发展有限公司”，专门从事湖南省页岩气勘查开发工作。

　　今年8月，华菱钢铁集团、华晟公司分别与湖南省地勘局所属单位418队、湖南省地质调查院签订了《关于页岩气探矿权合作协议》，参与国土资源部即将进行的第二轮页岩气区块招标工作。

　　此外，7月11日，四川省与中石油签署了一份《关于组建四川长宁天然气开发有限责任公司的合作协议》。8月17日，华能集团与安徽省人民政府在合肥签署《页岩气开发利用战略合作备忘录》。

　　“因为招标有区域性块区，本省组建企业参与页岩气竞标和开发或许比其他央企有优势。”卓创资讯分析师李凌轩告诉记者。

　　如此看来，各方面准备工作都已经就绪，就等着页岩气第二次招标开始的号角吹起。宋智晨指出，我国页岩气开发处于初级阶段，各项技术还不成熟，核心设备尚不完善，开发法规不够健全。因此，很多业内人士担心，页岩气开发会陷入一拥而上盲目开发的境地。

　　“地方政府及企业合作的模式也实属无奈，地方政府在招标、开采阶段要发挥一定的统筹作用，详细制定开采细则，而企业重点进行投资、技术研发、勘探开采等方面工作，二者合作优势明显，或能产生良好效果。”宋智晨认为。