公开信息显示,两广地区均将天然气的销售价格与由市场竞争形成的可替代能源价格挂钩,在此基础上倒扣管道运输费后回推确定天然气各环节价格。
周修杰说,广东、广西率先实行价改的做法值得肯定,其依托自身优势,将百姓消费水平、服务质量等指标纳入到价格形成机制中是一种有益的尝试。
然而,记者在调查采访中发现,在执行过程中,由于比照的参考物液化气和燃料油有多个税则号,推测天然气价格的形成机制在执行过程中面临操作难题。
一位在广东的市场观察人士甚至说,计算两广地区天然气价格的公式并不具备可操作性。
业内人士建议,国家应尽快总结试点城市广东、广西两省天然气价格机制中的得失,以将其迅速推广到全国范围实施,逐步理顺天然气与可替代能源的价格关系;同时,在试点范围推广之前,努力推进天然气出厂价格提高,以促进国内天然气市场健康、稳定、可持续发展。
在冯飞看来,天然气价格改革的最终方向是市场化,广东和广西两省采取的“市场净回值法”是中间的过渡措施。
“天然气正面临较大的成本压力,随着进口天然气的增加,涨价已是大势所趋。因此需要对天然气的价格进行结构性调整。建议对工业气价进行调整时,要考虑到产业的承受力。”
根据CMEN预测,到2015年我国天然气年需求量将达到2600亿方,国内生产只能满足1500亿方,缺口为1100亿方,对外依存度为42.3%,到2020年对外依存度将达到50%。