按照上述精神,广汇能源计划今年从斋桑湖进口4万吨原油,并在吉木乃口岸就近建设原油装卸站,出于税收考虑,当地政府也希望广汇能源能在疆内建设炼油厂。但原油进口权这一困局无法解开,上述目标近期很难实现。
据卓创资讯能源行业分析师吕斌介绍,按照目前的政策,只有中石油、中石化、中海油、中化和珠海振戎等少数几家公司拥有原油进口权,而诸如山东滨化、黑龙江联合等炼化企业之所以获得进口权,也是因为与国企合资戴上了“红帽子”,纯民资背景的企业很难有渠道进口原油。
不过,事情正在朝积极的方向发展。据了解,目前新疆自治区政府已经组成专门的协调小组,会同国家能源局与中联油方面进行沟通。如果沟通顺利,广汇能源有望在拥有首个跨境天然气管道之后,成为首家获得原油进口权的纯民营企业。
期盼进一步开放LNG进口
除原油进口权外,一直谋求布局海外LNG市场的广汇能源,在LNG进口上也遇到了“玻璃门”。
目前,广汇能源已投资15亿元,在江苏启东建立了LNG分销转运站,预计2013年11月试运行。但是由于无法建设大型的LNG接收站,启东转运站只能转接大型能源央企进口的LNG,之后再做二级批发。
在天然气进口方面,尽管国家没有明文规定限制民资,但陆上天然气跨境管道和海上LNG接收站获批前提是,必须先落实海外资源。因此,对于民营企业而言,从海外进口LNG并在沿海接收,实际上一直存在着无形的“玻璃门”。
与广汇能源类似,另一家民营能源巨头新奥能源副总裁薛智日前表示,该公司正在舟山群岛筹建国内第一个民营LNG进口码头。早先,新奥能源曾在温州申请建设LNG进口码头,但由于与几大石油公司的码头布局冲突,因此未获批复。
尽管薛智表示要尽快申报,但中石油经济技术研究院高级经济师徐博认为,“关键是资源怎么落实?三大石油公司在海外找资源都困难,民营企业就更不容易了,单凭意向性协议国家是不会批的。”
除了资源,无论是LNG还是储油罐,在运行维护上,都涉及到安全管理的问题。自从中石油大连油罐发生爆炸后,发改委在审批类似项目上,也变得更加谨慎。
据了解,广汇能源等相关民企已就进一步向民企开放LNG进口一事向国家能源局提出建议,但目前国家能源局内部仍有不同意见。