标准不强制执行没动力

    一次性纸杯国家标准之所以遭遇执行难，首先因为该国标是推荐性标准，从法律角度上讲，企业不管是否执行，都不算“犯错”。其次，多数消费者并不清楚该国标内容。即使消费者了解内容，也很难判断一个产品是否采用了国标。比如，国标规定，一次性纸杯要使用环保油墨。但商场销售的纸杯究竟哪些采用了环保油墨，消费者用肉眼是无法判断的。但是采用环保油墨一定会增加生产成本。因此，采用一次性纸杯国家标准会增加企业成本，却并不能使企业产品卖得更好，企业自然不愿意执行这一国标。

    这是不是意味着，标准没有强制性，就失去了存在的意义？当然不是。推荐性标准树立了一个标杆，为追求提升产品质量的企业指引了方向。在良性循环下，产品质量好，市场竞争力就强。为了追求更多利润，有能力的企业就倾向于采用更高的标准。可以说，没有被赋予强制力的推荐性标准，是通过撬动市场起作用的。

    推荐性标准需配套法规

    任何一项标准，只有得到执行，才能起到规范市场的作用。怎样才能使推荐性国标得到更好执行呢？

    方法之一是赋予其强制力。郎志正介绍，其实国际上并没有强制性标准的概念，所有的标准都是推荐性标准。多数标准都是通过配套法律法规被赋予强制力的。而在我国，有的标准的配套法律法规还不健全。因此，郎志正建议，要统筹考虑法律法规和标准体系建设，做到标准和法律法规相配套。

    方法之二是通过形成市场压力促使企业选用推荐性标准，这就需要加大宣传力度。目前，我国全部强制性国家标准都可以在标准委网站查到全文，但是推荐性标准却只有到书店购买才能查阅。而标准又往往具有很强的专业性，有些标准，普通消费者很难看懂。只有相关政府部门主动对标准进行宣传和解读，标准的社会认知度提高了，才能通过引导市场消费行为来发挥规范市场的作用。