中国橡胶工业协会认为，目前无论为适应国际市场的需要，还是提高国产轮胎的研发水平，培育国际名牌产品，加快轮胎产业绿色化，建设轮胎试验场都已经迫在眉睫。为此，近期中橡协已向国家有关部门提出建议，尽快建设轮胎试验场。

    一、建设轮胎试验场的迫切性

    今年11月1日，欧盟轮胎标签法将强制执行。标签法要求，所有出口到欧盟的轮胎必须加贴标签，标示轮胎的燃油效率、滚动噪声和湿滑路面抓地力的等级。欧盟同时要求，今年6月30日以后生产的轮胎必须加贴标签。而标签法要求的滚动阻力、湿滑路面抓地力和噪声3个指标中，湿滑路面抓地力和噪音2个指标必须通过轮胎试验场才能得到检测数据。但是中国目前还没有一个轮胎试验场。欧盟已经成为中国汽车轮胎最大的出口地区，轮胎标签法的强制执行，将给中国轮胎出口带来极大的挑战。

    受欧盟此举带动，不少国家推出了自己的标签法规。韩国28%轮胎产量销往欧盟地区，因此该国推出了自愿性的轮胎标签制度，该制度从2012年11月起也将成为强制性规定。此外，日本从2010年起实行自愿轮胎标签制度，主要标示轮胎的滚动阻力和湿滑路面抓地力等级。美国早在6年前就通过了包含轮胎标签规定的法规，目前行业团体和监管机构正对该法规进行最后修改，最后极有可能根据轮胎的燃油效率、牵引性能和胎面磨耗对轮胎进行分级。巴西目前也正酝酿制定类似的轮胎标签法规。

    欧盟轮胎标签法对轮胎的最低指标进行了明确规定：性能最佳的为A级，最差的为G级，达不到最低限定值（即F级以下）的轮胎不得在欧盟境内销售。目前欧盟本土生产的轿车胎滚动阻力平均在E级，湿抓着力在C级，噪音指标在72左右；卡车胎及公共汽车轮胎的滚动阻力一般在C-E级。

    据全国轮胎轮辋标准化技术委员会最近对大型轮胎企业的抽样调查结果显示，我国轿车胎滚动阻力多为E、F级，大部分可达到欧盟第一阶段的最低要求，但有相当比例的没能达到欧盟第二阶段的最低要求。上海轮胎橡胶（集团）股份有限公司轮胎研究所对全国载重胎的调查分析结果显示，约30%的载重胎达不到欧盟第一阶段滚动阻力的最低要求，70%达不到欧盟第二阶段滚动阻力的最低要求。综合来看，全国36%尚未满足欧盟第一阶段标准，50%不满足欧盟第二阶段的要求。

    尽管如此，欧盟对中国轮胎的测评仍给出了正面评价，他们对中国轮胎产品仍有信心。但由于中国没有轮胎试验场，目前中国轮胎企业一般是通过经销商在欧洲找有资质的试验场做检测，不仅极大地增加了企业的负担，而且严重影响了中国轮胎企业的国际竞争力。中国轮胎今后若想在欧美地区继续站稳脚跟，建设轮胎试验场的问题已经迫在眉睫。

    二、建设轮胎试验场的重要性

    轮胎试验场是通过模拟轮胎各种使用环境，配备专用的试验检测设备，检验轮胎在各种专用道路的安全行驶性能，以及轮胎耐久、高速、噪声、抗湿滑、滚动阻力等重要行驶性能指标，确保新设计轮胎的安全性和稳定性，是轮胎在量化生产前的重要实际使用试验手段。同时，通过试验数据分析轮胎结构、胶料配方和制造工艺与轮胎质量之间的因果关系，为轮胎自主研发和质量改进提供试验数据。轮胎试验场的数据具有真实性、时效性和准确性的优点，是室内试验和实际使用试验不能比拟的。

    因此，轮胎试验场是轮胎新技术应用、新产品开发不可或缺的重要手段，也是体现一个国家生产和开发轮胎水平的重要标志之一。没有轮胎试验场，中国就很难从轮胎大国迈向轮胎强国。
  长期以来，由于受试验手段制约，我国轮胎高端产品的研发严重滞后于国际轮胎知名品牌。特别是近几年，靠传统产品出口，频繁遭遇国外反倾销和技术壁垒。现代市场营销的显著特点是新产品开发周期缩短，再好的软件设计和先进的工装设备，其产品性能指标没有实际检测数据很难被用户接受，国产轮胎配套量低于外资企业就是最好的证明。测试手段不完备已成为我国本土轮胎企业自主创新难以逾越的瓶颈，导致我国轿车轮胎难以进入原配胎市场，只能作为替换胎。

    据了解，全世界已建成使用的轮胎试验场超过50个，其中90%为跨国轮胎公司所建。日本普利司通公司已于2007年底在江苏宜兴建设了其第11个轮胎试验场，占地面积为83.9万平方米，成为在中国建造的首条真正意义上的轮胎测试跑道。德国大陆公司今年2月正式开放了其在黑龙江省黑河组建的冬季轮胎试验场，这也是大陆公司在全球的第四家试验场，不仅可以提供完善的测试项目，还可以用于开发新技术和新产品。而本土轮胎企业屹今为止还未建设轮胎试验场，由于试验数据不准确和滞后性，大大延缓了国内轮胎自主研发的进程，既不能满足我国汽车工业快速发展的配套需要，也难以保证轮胎行业低碳环保战略的实施。

    三、建设轮胎试验场时机已成熟

    轮胎试验场是提升轮胎研发水平和创立国际品牌的重要手段。轮胎试验场的建设已在我国酝酿了近30年，国家还曾经为此专门立项，但都由于各种原因半途而废，轮胎行业的试验场梦想一直未能实现。原化工部曾于1984年经原国家计委立项，在河北廊坊征地2500亩，筹建我国第一个轮胎试验场，后因缺乏建设资金而被迫下马。原国家计委也曾调研应用现有汽车试验场进行轮胎试验的可能性，由于试验功能的差异性，也被迫放弃。

    目前，我国已经具备了建设轮胎试验场的条件，建设轮胎试验场的时机已经成熟。国内几家有实力的轮胎企业目前均有意建设轮胎试验场，一些民间投资集团也非常看好这个项目，但却面临资金、土地等诸多困难，至今仍然进展缓慢。

    据了解，山东玲珑集团自2007年开始启动轮胎试验场工程，项目场地距玲珑集团新厂区26公里，占地面积161.2公顷。项目选址意见书、规划、用地预审、用地批复、环评批复、立项等全部手续已齐全。软控股份就轮胎试验场建设进行了前期准备工作，基本具备了开工条件。双钱集团、杭州中策、广州华南轮胎公司等企业也提出了建设意向。但由于轮胎试验场建设投资大、占地广、周期长，单个企业往往力不从心。据测算，建一个80-100公顷的轮胎试验场，至少要投资5亿元；建100-200公顷的轮胎试验场，要投资15亿元左右。而且，轮胎试验场的维护费用相当高，如果没有充足的财力支撑，很难进行建设与维护。

    据透露，玲珑集团为建设轮胎试验场计划投资11.3亿元，是企业3-5年的销售利润，在目前整个行业不景气的情况下，困难可想而知。由于批地同样很困难，何时完工还是未知数。

    建设轮胎试验场是全行业期盼已久的大事，是提升中国轮胎品牌形象的重要手段，更重要的是目前企业有很高的建设积极性，因此只要国家推一把，这个愿望就可以尽快实现。

    四、建议

    综上所述，无论为适应国际市场的需要，还是提高国产轮胎的研发水平，培育国际名牌产品，加快轮胎产业绿色化，建设轮胎试验场都已经迫在眉睫。但由于轮胎试验场建设投资巨大，单个企业难以完成，为此特提出以下建议：

    1、确定建设单位，成立股份运营管理公司，努力实现为行业服务的宗旨

    启动建设国内公众型的、为全行业服务的轮胎试验场，切实提高科学研发、试验测试手段和自主创新能力，以及应对在轮胎出口中不断出现的技术壁垒及贸易摩擦的问题。可以成立轮胎试验场股份运营管理公司，实行市场化管理，服务于全行业。同时，做好轮胎质量检测、出口轮胎检验等工作预案的准备工作。

    2、请国家在建设资金和融资政策上给予支持

    建设一个综合轮胎试验场，需投入至少10亿元以上的建设资金，而且不仅不产出经济效益，每年还需要较大的维持费用，为此必须有政策保障。恳请国家有关部门尽快立项，并能在建设资金、融资政策及土地批复等方面给予支持。