节能环保产业在近两年政府工作报告中被作为新兴产业发展“重头戏”而反复强调。今年政府工作报告首次明确提出将在重点区域及省会直辖市推广PM2.5监测，这成为两会期间节能环保产业领域引起众多热议的关键词之一。

　　推广PM2.5监测在监测技术和设备选用上将遵循何种标准?这一问题的答案将成为接下来各地启动PM2.5监测设备招标的依据，也直接影响相关设备供应商的收益。

　　全国政协委员、环保部环境监测总站办公室副主任温香彩在接受中国证券报记者采访时表示，目前环境监测总站正在牵头制定《PM2.5监测设备选购及使用指导意见》(简称《指导意见》)，最快一两个月内出台。《指导意见》提出的基本原则是，在国产PM2.5监测设备未形成统一技术规范之前，今年将推荐各地主要使用经过国外权威机构认证的设备。未来PM2.5的监测不仅限于城市，诸如火电、钢铁等工业污染源的监测和治理也将加速推进。

　　七成监测设备需经国外认证

　　政府工作报告强调，今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。全国政协委员、环保部副部长吴晓青预计，我国未来PM2.5监测站数目为1500台。而据温香彩透露，今年中央财政计划用于各地PM2.5设备采购的补贴达28亿元。

　　政策信号的释放促使包括上海、北京、天津在内的多地环保监测机构此前曾纷纷启动PM2.5监测设备的采购，但由于各地PM2.5监测设备的选型不同，监测方法及标准各异，对于最终监测结果的评定需要环保部统一标准和规范。因此，各地纷纷暂停了设备采购。环保部也正在抓紧制定上述《指导意见》，以便在同一标准基础上加速推进各地设备采购进程。

　　温香彩表示，环境监测总站目前采样的监测设备种类达20多种，上述三种监测方法均涵盖，总站也正抓紧对不同设备的监测数据进行比对实验，暂不能说哪一种方法更好，国内不同的区域可能适用不同的选型。“在目前尚不能形成统一技术规范的情况下，要完成今年推广目标，预计70%以上仍需依赖国外权威机构认证的产品，基本原则也是推荐各地采用这些产品。”温香彩表示。

　　工业污染源监测提上日程

　　温香彩指出，PM2.5监测是一个系统工程，其重点不仅在于城市空气质量监测，对于释放PM2.5的工业污染源的监测及治理也将同步推进。配合不久前发布的《环境空气质量标准》(修订版)，环保部不久将推出落实此《标准》的技术规范，用于指导工业企业监测及降低其排放的PM2.5浓度。《标准》及配套技术规范落实的重点领域在火电、钢铁、水泥等高污染行业。

　　据中国证券报记者了解，环保部同期还在制定《重点区域大气污染联防联控规划》，也有望于上半年出台。《规划》送审稿中已明确，长三角、珠三角、京津冀和成渝等四大区域成为未来大气区域联合治理的重点区域。

　　综合多个券商机构的分析报告显示，PM2.5监测设备的“十二五”期间的市场需求规模可达百亿元，其中工业污染源监测占据多半份额。监测设备选型目前暂定为国外认证产品优先，这有利于诸如先河环保等已经国外权威机构认证并实现批量生产的设备供应商订单量的提升。同时，火电厂是PM2.5工业污染的主源头，工业污染源监测治理同步提上日程，预示着四大重点区域的火电厂将加速启动烟气脱硫脱硝工程，这也将带动脱硫脱硝产业的加速扩容。