2011年秋，全国政协委员贾康亲身经历的爆胎之祸，催生了他在今年“两会”上提交的这份提案：《加强汽车轮胎安全防范风险改善民生》。在提案中，贾康呼吁，尽快制定轮胎使用质量监控和强制更换标准，以利民生福祉。

    根据贾康收集的资料显示，我国目前一年因发生道路机动车辆交通事故引起的死亡人数（按事故发生后24小时内统计）超过6万人，约相当于每天坠毁一辆大中型客机引起的死亡规模。其中，因车辆轮胎爆胎引发的居首位，被称之为“第一杀手”。

    为何爆胎屡屡发生？通过调研，贾康认为标准的缺失、对事故认定的相关规定不尽合理是主要诱因。

    我国汽车轮胎生产始于上世纪60年代，80年代才开始涉足子午线轮胎标准，虽然目前已经形成了一套完整的轮胎、轮毂、气门嘴等标准体系，但对于汽车轮胎使用年限和行驶里程，以及轮胎磨损程度的规定却十分模糊。甚至在4S店里，这些标准也是不清楚、不统一。车主们对于轮胎质量的好坏判断，只有凭借经验判断，缺乏科学性，也无法形成管理效力和防范风险的可靠性。

    最大的阻力和危害还在于，爆胎发生后，缺乏科学依据的事故认定，司机成了追究劣质轮胎生产者的“替罪羊”。贾康在调查中发现，在不少案例中，许多司机因为爆胎发生后的“不当刹车动作”，而被追究法律责任。这种模糊甚至引起争议的“驾驶规则”引入到责任认定当中，就屏蔽掉了对劣质轮胎生产者责任的追究。

    为此，贾康呼吁政府管理部门尽快组织专家，在选取有一定样本规模的具体事故案例分析的基础上，制定轮胎使用质量监控和强制更换标准，建立健全客观、科学的事故评价机制，同时，建立对劣质轮胎厂家“劣汰”制度。在标准的制定上，他建议要明确发布轮胎质量标准和使用标准，质量标准应涉及物理、化学、工艺等方面主要的、可操作的评判量值；使用标准要清晰量化生产日期（装车年限）、已行驶公里数和磨损程度等重要指标，作为强制更换和形成责任制度的权威依据。