1月11日，国家能源局《合理控制能源消费总量工作方案(征求意见稿)》目前已初步编制完成。意见稿提出，未来将研究征收化石能源消费税，实现天然气和煤炭资源税从价计征，研究制定与回采率挂钩的差别化资源税费政策，完善石油等能源特别收益金制度。“十二五”期间，将逐步建立有效合理控制能源消费总量的倒逼机制，落实能源消费总量和强度双控的要求。

    据了解，“十二五”期间，我国能源消费总量目标控制在41亿吨标煤左右，用电量控制在6.4万亿千瓦时。

    国家能源局相关负责人介绍，能源消费总量控制目标将被分解落实到地方政府，实行目标责任管理，建立能源消费总量预测预警机制。“十二五”期间将建立分解机制，加强监督考核，完善政策法规，争取把有效合理控制能源消费总量的机制建立起来，并形成倒逼机制，落实能源消费总量和强度双控的要求，提升经济发展质量和效益。总量控制目标落实情况将作为对地方考核的重要内容，并与各地新上能源生产项目和高用能项目挂钩。同时，将更加重视能源体制改革的顶层设计和总体规划，研究和提出改革的思路、方案，力求在重点领域和关键环节取得新突破。

    据悉，未来我国还将强化鼓励能源及能源密集型产品进口、限制出口的关税政策，完善节能和促进现代服务业发展的税收优惠政策。