在思路中指出，经过多年发展，重庆市纺织工业取得了很大成绩。2010年，全市规模以上纺织企业实现工业总产值225亿元，工业增加值54亿元；纺织工业经济总量和综合经济效益排全国第19位，西部第3位；其中服装产业经济总量在全国排第16位，西部第2位。全行业3800余户企业，吸纳就业约16万人。

    但是纺织工业结构性矛盾十分突出，主要表现在：一是行业结构不合理。纺织产品主要以初加工为主，常规产品是纱、布；家用纺织品占全市总量不足5%，产业用纺织品也仅为2%左右。二是产业链缺损。高档面料纺织能力不足；印染能力较弱，成为纺织业发展的“瓶颈”；服装发展受到面料、辅料、衬布、拉链、商标、纽扣、缝纫线配套不足的制约。三是企业规模普遍较小，技术改造投入不足。四是产业布局有待进一步优化。纺织产业集聚发展的区域品牌效应尚不突出。五是生产性服务业发展滞后。重庆市尚未建成辐射能力强的原料市场、面料市场和服装批发市场，纺织服装研发、设计、会展等相对滞后。

    在思路中强调，“十二五”重庆纺织工业发展总体思路是以科学发展观为指导，按照新型工业化道路的要求，立足现有产业基础和资源优势，以市场需求为导向、科技进步为支撑、产业园区为载体，着力培育集群化发展的纺织产业基地和龙头企业。通过完善原料–纺织–印染整理–服装/家纺/产业用纺织品产业链，突破印染“瓶颈”，提高研发、设计、会展、物流等综合配套能力，构建工业化与信息化融合，制造业与生产性服务业协同发展、布局合理、具有重庆特色的现代纺织产业体系。

    在思路中明确，力争2015年全市纺织企业工业总产值达到1000亿元，新增就业10万人以上。培育一批年销售产值超过100亿元、50亿元、10亿元的纺织集团，提高纺织产业集中度。调整服装、家纺、产业用三大类纺织品的比重为60：25：15。弥补最制约重庆市纺织服装产业协调发展的短板––染整产业，以此提高整个行业的生产效率和降低物流成本。积极节能降耗。到2015年，万元工业增加值能耗比2010年下降30%，单位产品产量水耗下降7%，废水排放量下降7%。