2011年4月7日，国家发展改革委环资司与日本国际协力机构(JICA)在京举行“中日合作城市典型废弃物循环利用体系建设及示范试点项目启动仪式”。
据悉，该项目旨在借鉴日本在城市废弃物收集、分类、高效循环利用和安全处理的先进经验，建立中国特色的安全、高效的废弃物循环利用体系。中日双方决定围绕废旧轮胎、餐厨废弃物和包装物三种最典型废弃物的资源化利用进行试点。
在中日双方对此开展研究，提出科学合理的利用方案、技术路线，完善政策法规，构建适合中国国情的城市典型废弃物循环利用体系的前提下，一种借无中生有企业的名义，或不知情的所谓名人，以“再生橡胶企业面临经营困境，行业呼吁开发废轮胎进口迫在眉睫”、“进口废轮胎呼声缘何再度高涨” 等文章再次出现在相关媒体上。欲将堵在国门外长达几十年的固体废弃物-废轮胎引进国内。
2009年10月14日，在国家发改委环资司召开的“资源综合利用专题座谈会”上，环资司副司长李静在讲话中强调，我国的资源综合利用必须站在维护国家利益的基础上，必须从大局出发。
众所皆知废旧橡胶是很难降解的高聚物，尤其是废轮胎其具有很强的抗热、抗机械性，长期露天堆放，不仅占用大量土地，而且极易滋生蚊虫、传染疾病，同时及易引发火灾。在国外，日本、加拿大、美国都曾因大量堆积的废胎起火。在国内也不例外，每年都有因废轮胎堆积引发大火的报道，屡见不鲜。除企业蒙受巨大的财产损失，更使环境遭受严重的破坏。
废旧轮胎的处理目前在世界上依然是一大难题。发达国家历来对废旧轮胎处理采取减免税收、财政补贴等种种优惠政策，如美国由于各个州的立法不同但对处理废旧轮胎的政策基本雷同，均分别给于每条轮胎3-5美金的补贴，加拿大政府规定每处理1吨废旧轮胎给于60美元的补贴；欧洲则每处理1吨给于140欧元补贴、我国的台湾省每处理1吨则有环保署给于3200元新台币补贴、香港每处理1吨同样由香港环保署给于1700元港币补贴等等，说明该行业属于政策鼓励、政府必须给于财政补贴的经济效益不是看好的公益性行业。
2009年1月1日国家出台执行的《循环经济促进法》，是一件利国利民的好事。对于废橡胶循环利用有章可循、有法可依。我国是轮胎生产大国，也是轮胎消费大国。2009年我国产生废轮胎2.33亿条，重量约860万吨，这是一个非常大的数字，如何遵循、贯彻废旧轮胎 “资源化、减量化、无害化、再制造”的“3R”原则，已经成为亟待解决的问题。正如国家发改委预计，若2.33亿条废旧轮胎全部回收利用，相当于我国5年的天然橡胶产量。但事实是我国的废旧轮胎循环利用率只有70%左右，还有大量的废旧轮胎和报废的废旧橡胶没有回收利用，循环利用的工作任重道远，重点应依然是放在国内。循环利用的首先是净化自己的环境，这是每一个工业国家应当承担的社会责任。
近日，中国橡胶工业协会技术经济委员会委员、废橡胶综合利用分会专家组组长刘增元高级工程师提出，对我国废橡胶综合利用行业现状用二个数字考核，首先行业的人均GDP贡献率数字是多少，再次行业万元GDP消耗的能耗是多少？再生橡胶与胶粉当前仍属于低附价值再生产品，废橡胶处理过程中的胶粉万元工业产值耗电1000kw.h以上；、再生胶万元工业产值耗电1500kw.h以上；单位产品综合能耗上考核分析看是非常惊人的，但为了消除废旧轮胎带来的环境污染必须化害为宝这是责任。
因此，从环保、资源和能耗的综合角度考核任重道远，处理国内的废旧轮胎义不容辞，但处理境外的废旧轮胎得不偿失。必须禁止国外废旧轮胎向中国转移。避免增加国内处理量，防止污染我国环境，减少过多的电能消耗影响我国和地方GDP的考核。毕竟它的属性是固体废弃物，在处理过程中付出的能源消耗、环境风险，代价是昂贵的。
近日一篇《美国工厂生产筷子出口中国引外媒热议》报道引起关注，“据外媒报道，美国佐治亚州一家工厂向中国出口筷子引发西方媒体热议。这家工厂每天可以生产200万双筷子，大部分出口中国。《时代》周刊评论说，在每件商品都标注“中国制造”的时代，进口筷子无疑是个标志性事件：“中国虽然拥有全世界最廉价的劳动力，但这种优势正在逐步丧失。”同样，在我国废橡胶综合利用行业的廉价劳力这种优势已经不存在了。
2009年始，我国已经将废旧轮胎的循环利用列为重点发展领域，并从制定法律法规、给予税收优惠、提供贴息贷款等多方面全力支持国内废旧轮胎的循环利用。这对消灭我国每年产生的几亿条废旧轮胎来说无疑是福音。但是如果享受上述种种优惠的企业，处理的却是他国的废旧轮胎，不知大家将有何感想！我们总不能因国内废旧轮胎分散、不易收集，而拿着国家的好处却不为国家分忧吧！中国要做的事情很多，还远未到有财力、环境和能耗去帮他国处理典型废弃物的份上，“进口废旧轮胎生产再生胶、胶粉和轮胎翻新”是弊大于利。”因此，废旧轮胎不能进口，否则后果不堪设想。
众所皆知，“十一五”期间，中国废橡胶综合利用行业在国家发改委、工信部等相关部委的支持鼓励下，在中国橡胶工业协会的领导下，取得了令世界瞩目的成就。
2010年下半年中国橡胶工业协会组织企业赴美国、加拿大就废旧轮胎方面进行考察。在美国每个州都有对废旧轮胎处置的有关规定。通过共同努力，美国境内废旧轮胎存量已减少许多，90%以上的废旧轮胎回收利用，主要用于生产胶粉、再生胶和热能利用。对于废旧轮胎产生的社会责任，各州通过协商立法，从轮胎制造商到轮胎销售商，包括进口销售商，按不同比例缴纳废旧轮胎处置费。
加拿大橡胶协会Glenn Maidment会长在加拿大橡胶回收利用论坛上，将废橡胶回收利用产业所从事的工作称之为是“为了保护加拿大997万平方公里居住的4300万加拿大人民生存的环境”；把废橡胶回收利用上升到如此的高度，值得我们思考。在加拿大基本做到人人都在为废橡胶回收利用做贡献。各省除了经济补贴外，通过各种媒体宣传废旧轮胎最终产品的用途，鼓励大家使用废旧轮胎生产的最终橡胶产品，同时给予废旧轮胎处理企业和最终橡胶产品生产企业提供资金贷款支持，以使生产技术更先进，最终产品更适用、更环保。
同样，法国自上个世纪80年代起就禁止填埋、丢弃和焚烧废旧轮胎，同时通过减税、补贴等方式支持废旧轮胎回收企业的创业和经营，鼓励这一领域的研发。多项旧轮胎翻新再利用、废旧橡胶再生材料生产及应用技术由此诞生。
因此，在我国政府的领导下，在中国橡胶工业协会的引导下，进一步规范废旧轮胎无害化回收与环保型利用体系，设置行业门槛，打击土炼油，推动废旧轮胎回收利用的收费与补偿机制，推进生产者责任延伸制度，轮胎生产企业、轮胎销售商、轮胎进口商和轮胎使用者都要承担旧轮胎翻新和废轮胎回收处理相关社会的责任等有效措施，在“安全、高效、环保、节能”的理念影响下，在国家积极的优惠政策鼓励下，实现和完成我国废橡胶综合利用的环保、资源历史使命。