数据显示，“十二五”期间，中国将基本形成以中俄、中哈、中缅等3个炼化产业带，以及环渤海、长三角、珠三角3个炼油集聚区为主体的“三带三圈”炼化产业发展新格局，且成品油年产量将达3.1亿吨，这将小于届时的国内实际产能。
 今年1月6日，中石化茂名石化获批实施油品质量升级改造项目，未来该公司总产能将为2000万吨，与镇海炼化、大连石化并列为我国特大型炼油基地。
 目前，我国已有的千万吨级炼油厂估计在18家左右，炼油能力2.3亿吨，约占国内炼油能力的一半。
 2010年后正在规划扩建的项目有13个，约1.3亿吨/年。若加上地炼等规划项目，估计2015年时有6.5亿吨的总产能。而中国工程院院士曹湘洪更是认为，届时的国内炼油产能或高达8亿吨。
 尽管国内汽柴油需求在不断增长，但“6.5亿吨到8亿吨”的炼油产能显得有些高了。
 “产能闲置”将带来一系列问题。首先，企业投资回收期、向银行贷款的还款期都将被拖延。因为一个千万吨的炼厂投入都在百亿元以上，开支巨大，如果还不能满负荷生产，届时将出现固定资产折旧费用大大高于其他工业企业的现象，自然也不能定期还款并盈利了。
  其次，在目前原油价格高企的时候，一些企业的产能有效利用率也在降低，如果5年后更多闲置产能出现，开工率将更低，员工失业率也将上升。
  国金证券研究员刘波认为，“未来数年内，若原油价继续走高，国内汽柴油的零售调价幅度将继续缩小，炼厂会面临资金运转、原油采购成本大增等困难，其结果就是大幅亏损。”