贸易市场:摩擦从有形到无形发起者从发达国家到新兴经济体
世界贸易组织(WTO)综合办公室近期发布了一份全球贸易环境报告。报告称,2000~2007年世界出口贸易额年平均增长接近6%,2008年出口贸易额增速降低到2%,2009年由于金融危机的影响出现负增长,降幅为12%。直至2010年7月世界贸易额才基本恢复到2008年6月以前的水平,接近危机前的2008年4月峰值。
面对如此艰难且风云变幻的国际贸易环境,全球各国近几年纷纷树起了保护本土贸易的旗帜,从而导致国际市场上贸易摩擦大战硝烟弥漫。中国等新兴经济体的化工产业一直是受国外发达国家贸易摩擦打击较为严重的产业。根据商务部中国贸易救济信息网披露的数据,自1979年到2009年11月,在国外对华累计发起的1025起反倾销调查中,涉及石油和化工产品的有241起,位居各行业首位。有关专家表示,在今后5年,国际贸易摩擦仍不可避免,甚至会有愈演愈烈的趋势。
“不难理解,以中国为代表的新兴经济体不断崛起,给发达国家的国内产业和就业造成了较大的冲击。为了保护国内产业和缓解就业压力,发达国家将会不断对发展中国家设置各种贸易壁垒,并且未来会日益严重。未来几年,化工行业将是国际贸易摩擦的重灾区。”庞广廉说。
首先,贸易摩擦涵盖的产品和内容将会增加。近年来,随着新兴经济体的不断发展,产业结构升级和出口结构优化,在一些欧美国家的传统强势领域有了突破,甚至和他们产生了竞争。因此,在这些领域,更多形式、更深程度的贸易摩擦未来难以避免。资料显示,在20世纪90年代以前,国际贸易摩擦主要集中在纺织品、轻工产品,而近几年,贸易摩擦范围迅速扩大到机电、医疗保健品、化工产品、微电子产品、食品土畜产品等多个领域,其中化工行业是遭遇贸易摩擦的重灾区。贸易争端的内容也从价格、数量快速扩大到食品农药残留,陶瓷含铅量,产品的安全性,包装物可回收指标等。此外,贸易摩擦还从有形商品扩展到服务贸易和知识产权等无形产品。
贸易壁垒不仅来自发达国家,还来自新兴经济体之间。“由于欧盟REACH法规的实施,出口到欧洲要经历的审核更严格,我们一度是通过开辟新市场来回避压力。”浙江省鸿业化学原料公司负责人黄月表示,让他们没想到的是,即便在新市场他们仍没能避开贸易壁垒。生产三聚磷酸钠的他们曾在菲律宾、印度、印度尼西亚和泰国等国先后共遭遇了8次反倾销调查。统计数据显示,2001~2009年11月,在国外对华石化产品启动的140起反倾销调查中,发达国家启动44起,发展中国家启动96起。
贸易壁垒日益严重的另一个表现,是贸易保护的频率升级和速度加快。资料显示,从 2009年11月开始,美国商务部就连续作出初步裁定,先后对我出口美国的金属丝网托盘、油井管、钢丝层板、礼物盒及包装丝带、铜版纸、磷酸钾盐征收反倾销和反补贴关税,频率之高近年来罕见。有的从立案到实施,整个过程只有不到半年时间,速度之快出乎许多人的意料。