三问·参照地点　　为啥不加入纽约？

　　参照国际油价确定国内油价，对中国这样一个年进口石油2.4亿吨，花费1300多亿美元的石油消费大国来说，是个合理的方法。但问题是，“国际油价”的“国际”在哪里？
　　国际石油定价多达近300种，如果从业内通行的做法来看，最主要的“三地”应当是布伦特、纽约和迪拜。
　　从国际石油交易量来看，布伦特油价无疑是最“国际”的，原因除了欧洲北海油田自己出产的原油之外，产自非洲和中东，并销往欧洲的原油也采用这种定价方式。
　　此外就是纽约油价(WTl)，从价值和规模来讲它是全世界最大的能源期货合约，因此WTI价格已经盖过布伦特成为全球原油定价的基准。而迪拜油价则被用于波斯湾石油定价，其产品主要出口到亚洲，中国就是其中的主要客户。
　　至于位居我国选用的“三地”之一的辛塔油价，代表的是产自印尼并由该国的辛塔港出口的原油价格。但值得注意的是，我国石油进口来源中，印尼连前十位都排不上。

　　●专家解读

　　三个参照地选择没问题
　　对于为何参照这三个地方油价，国家发改委的专家并没有过多解释，而是笼统称，这是综合考虑国际流行因素和国内宏观调控的结果。
　　中国石油大学副教授、中国能源战略研究中心的郭庆方称，中东和非洲国家布伦特代表世界上65%以上的原油贸易，所以布伦特和迪拜理应成为参照地，而辛塔是亚洲的基准油。
　　对于坊间传闻的，新成品油定价机制框架可能加入纽约油价的参考指标这一说法， 国家信息中心石油问题专家牛犁表示不认同。他认为，美国本身并不出口原油，因此纽约油价对我国进口原油的直接影响并不大。
　　一般来说，目前我国选用的三地的油价变化比纽约油价要平稳一些。例如今年初，受利比亚局势不稳和全球经济复苏受阻的影响，纽约油价出现多次暴涨暴跌行情。
　　纽约油价暴跌的时候，国内消费者自然会受益，但一旦出现暴涨，压力也会转移到消费者身上。因此牛犁表示，别把参考地看得那么重，因为选谁并不重要。

　　四问·谁来掌价　　能否让“两桶油”竞争

　　一般来说，垄断就会催生高价。2000年左右，当手机刚刚进入中国人的生活的时候，中国移动(微博)和中国联通(微博)这两个大佬垄断了中国的手机网络运营。“打6毛、接4毛，短信1毛5”的手机费现在看来如同天价。
　　不过，10多年后的今天，手机主叫通话费降到了0.2元，被叫收费已经绝迹，短信费更是降到了以分计。
　　实际上，我国成品油定价机制改革，同手机的普及几乎是同时开始的。既然移动通讯市场的定价可以放开，在两家(或者三家)巨头的竞争下实现价格的 逐步下调，惠及消费者，那么，同样是巨头垄断，中石油和中石化这“两桶油”，为何永远都是高高在上？移动和联通的竞争，在这“两桶油”身上，能否再现？

　　●专家解读

　　终极目标：完全市场化
　　中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，油价市场化的趋势是不会动摇的。当前开采原油的上游是国家要控制的，而中下游基本上已经放开，当下国际资本、民营资本已经纷纷流入石油行业就是证明。
　　牛犁也认为，这些领域如果完全市场化，也会产生如通讯行业的竞争。市场化是终极目标，不过，现在还不可能一下子放开。

　　●外国油价怎样定？

　　美国：市场定价 跟着国际走
　　美国成品油价格实行市场定价，几大石油公司和加油站自行根据市场情况调整成品油的零售价格。而美国市场成品油价格由四部分组成，即原油成本、炼油成本、税费以及配送与营销成本。
　　而这只是在理想状态下的价格，现实中，还会受外部因素影响。如供求关系、本币汇率、季节性消费、国际局势等。
　　比较中美成品油价格构成，其中差异最大的是税费部分。美国成品油税费为固定价格，不随油价波动，其中包含了联邦税和州税，这两部分一般在油价的15%以下。
　　而我国成品油价格中，税费占到三成以上，包括消费税、增值税、城建税等。如果除去这部分税费成本，我国的成品油价格并不比美国高。
　　俄罗斯：串通涨价 政府开罚单
　　如果说中美都是石油进口大国，高油价源于供不应求，那么作为石油出口大国的俄罗斯，高油价就更令人难以接受了。
　　今年以来，国际油价的上涨令俄政府大赚一笔，但本国的消费者却也要承受高油价的压力。俄罗斯油价实行市场定价，定价权掌握在几家垄断企业手中。
　　今年初，俄罗斯石油、卢克石油等几家石油公司曾联手提高汽油等油品价格，引起俄政府不满，以反垄断罚单的形式迫使巨头们降价。
　　不过，仅一个月后，油价再次上涨，为此，巨头们的解释是：汽油价格完全是按照市场机制客观确定的，并不存在获取超额利润情况。
　　委内瑞拉：政府补贴 油比水便宜
　　委内瑞拉是全球第五大石油出口国，石油资源极为丰富。
　　该国政府对油价实行巨额补贴，使得国内成品油价格十分低廉，一升95号汽油的价格只相当于人民币1毛4，甚至比瓶装水还要便宜。