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湖北化学品占领欧盟市场的“阳关道”
2011-1-20 来源:中国聚合物网
关键词:REACH法规 化学品
    欧盟REACH法规是欧盟关于化学品的注册、评估、授权与限制的一项法规,该法规于2007年6月1日正式实施,涉及化工、机电、纺织、玩具、家具等行业。2010年11月30日,欧盟REACH法规正式注册的第一阶段结束,应对REACH法规工作进入了一个涉及面更广、操作更成熟的阶段。
    经过长达三年的努力,湖北检验检疫局在这场应对全球最复杂的技术性贸易措施的较量中,通过技术创新、联合省内优势资源、搭建应对平台,继2008年为湖北及中部地区近200家企业2000余种产品完成预注册后,2010年该局又为湖北省内外5家企业6种化学品(年出口欧盟量在1000吨以上)完成了正式注册。截至2010年11月底,这6种产品输欧产值超过7000万美元。帮助企业顺利完成REACH注册,确保这些产品在欧盟市场的份额,湖北检验检疫局为湖北地区化学品出口企业占领欧盟市场铺就了一条畅通大道。
    技术创新夯实应对基础
    欧盟REACH法规,从其本质上看是控制化学品安全的技术性贸易措施。在其草案阶段,湖北检验检疫局党组就敏锐地意识到,这一技术性贸易措施的出台,必将对湖北把化工、冶金两大行业作为千亿产业发展目标的“十一五”规划产生重大影响,必须建设相应的实验室作为牢固的应对基础。
    经过多次策划和讨论,在国家质检总局的大力支持下,一系列先进的设备投入使用,一大批高学历人才引进来,一个全新的国家级化学品分类和鉴别重点实验室应运而生。以此为基点,多部欧盟法规翻译出来,多个测试方法建立起来,多层次的培训开展起来,报纸、电台、电视台成为宣传的阵地。从技术人员到管理层,企业对REACH法规的了解不断深入;从生产企业到外贸公司再到各级领导,各阶层对该法规的关注度不断提高,形成了全面应对这一技术性贸易措施的共识,为应对工作打下了牢固基础。
    联合优势资源搭建应对平台
    欧盟REACH法规具有较高的隐蔽性,因为欧盟境外的企业在进行预注册和注册时必须指定一个欧盟境内的唯一代表。所以仅在国内开展工作还不够,必须有一个深入欧盟的前沿阵地。为此,在湖北省政府的大力支持下,2008年开始,湖北检验检疫局联合湖北省商务厅,与在欧盟设有子公司的武汉钢铁集团一起,搭建了具有公益性的应对欧盟REACH法规服务平台,为湖北及中部地区的化工企业和产品开展对欧盟注册业务。
    该平台为全国首创,充分发挥平台各单位的优势,既符合欧盟的技术要求,又考虑操作的可行性,务实高效。运行三年来,这一平台的各参与方齐心协力,努力工作,取得了显著成绩。不仅湖北及中部地区,甚至远在内蒙古自治区的企业和产品都从中获益,该平台成为中部地区毫无争议的服务龙头。
    百尺竿头任重道远
    虽然湖北应对欧盟REACH法规平台在第一阶段取得了良好开局,但该局也认识到,今后应对该法规工作将进入更加广泛、更加复杂的阶段。该法规规定的正式注册分为三个阶段,第一阶段只是年出口欧盟量1000吨以上的物质完成了正式注册,而中部地区的产品出口量绝大部分都低于这个界限,需要分别在2013年6月1日和2018年6月1日完成正式注册。
    随着高关注物质目录的不断公布,该法规对下游产品,特别是对出口机电,轻纺等产品的影响日趋明显,出口消费品因为不符合REACH法规要求而被欧盟各国通报的案例逐渐增多,下游产品进行REACH通报工作刻不容缓。困难意味着压力,压力带来动力,湖北检验检疫局将在湖北省政府的领导下,继续在应对平台中发挥技术支撑作用,把应对欧盟REACH工作做成湖北外贸工作中的亮点,百尺竿头,更进一步。
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(苒儿)
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