相关执法部门也应担责
前述雄县马蹄湾村一塑料生产厂家的经理告诉记者,在“限塑令”刚刚开始执行时有关部门的监管非常严厉,“很多部门的人到工厂堵门以查处那些生产不合格塑料袋的厂家,于是很多厂家被迫关门,或者反锁着门偷偷进行生产。”
但该经理表示,这种情形并没有持续多长时间,现在相关部门管得已经不是很严了,有的地方也是严一阵松一阵。
前述郑州一家塑料厂的负责人也告诉记者,企业受到了“限塑令”影响的时间大概不到一年,之后他们的生产就“恢复正常”了,他们的市场主要是面向河南。
董金狮在接受 《每日经济新闻》采访时认为,在“限塑令”实施的第一年,的确收到了很好的效果。
“‘限塑令’实施前,全国塑料袋的使用量为每天大约10亿只。‘限塑令’实施后,超市和商场的购物袋从厚度和标识方面来说基本都符合要求了,但是超市和商场的塑料袋使用量仅占全部塑料袋使用量的10%左右,其余90%的塑料袋都是由那些农贸批发市场、小商品批发市场和街边小摊来消耗的,而这些地区通常都是使用不合格塑料袋的。”
对于使用不合格塑料袋现象的死灰复燃,董金狮认为原因有很多,主要集中在需求和监管上。
“首先在于消费者的需求,因为塑料袋使用起来确实很方便;其次,相关执法部门也应当承担一定的责任,尤其是市场开办者要承担主要责任。如果市场开办者没有尽到应尽的责任,那么工商部门在执法时就会感到力不从心。”
董金狮认为,从不合格塑料袋的生产源头来讲,生产厂家和监管部门也要承担相应的责任。“对于生产厂家来说,利益始终是他们生产的动力。厂家自律程度不够,质监部门执行起来就有一定难度。因为在质监部门查处时,厂家完全可以将超薄塑料袋作为垃圾袋应对,这样质监部门也没有办法。”
对于使用塑料袋的安全性,董金狮也有同样的担心。据了解,目前市面上的塑料袋可分为两种:即无毒塑料袋和有毒塑料袋。无毒塑料袋是用聚乙烯、聚丙烯和密胺等原料制成的,可以用来包装食品;有毒塑料袋是以聚氯乙烯(PVC)为原料加工而成,不能作为食品的包装袋使用。现在人们在市场上、马路边购买熟食品使用的一次性塑料袋大多属于后者,它们没有经过消毒,且表面充满大量的滑石粉。
“如果滑石粉吃多了会形成钙沉积,造成人体器官结石;在一次性塑料袋中装入滚烫食品特别是油炸食品时,它们极易分解出有害物质导致中毒,即便燃烧,也会产生对人体危害极大的‘二恶英’。”董金狮说。