2009年氯碱平衡问题表现尤其突出，使得烧碱的产能过剩问题显得尤其无奈。

    遭遇一高一低：库存不断增加价格持续走低

    中国氯碱工业协会提供的数据表明，目前烧碱企业库存不断增加。加之上游能源、原材料成本上升，增大了企业的经营压力。
    江苏天成氯碱化工有限公司副总经理种平介绍说，“目前我们公司烧碱产量的增减完全是以氯定产，市场能消化多少液氯就安排多少产量。好在公司是离子膜烧碱装置，又有自备电厂的优势，这样才能勉强维持烧碱的效益。”天成公司现有烧碱和聚氯乙烯产能各10万吨，公司也担心仅靠低水平的烧碱和液氯开车率无法支撑企业长久发展。
    江苏北方氯碱化工有限公司也遭遇了同样困境。公司现有烧碱产能10万吨。由于价格倒挂，公司去年就整体亏损，今年经营亏损额逐月扩大，资金周转出现较大困难。“为了应对危机，消化库存，我们不得不努力增加品种，适应市场对塑料硬制品的加工需要，生产型材、管材、板材、硬片等，使利润有所增加。”该公司生产部徐继祥对记者说。
    乌海化工股份有限公司年产30万吨烧碱项目11月19日正式竣工投产。据了解，当地氯碱企业开工率较高，但因下游需求较为有限，使得该公司烧碱库存压力逐渐增加。遇到同样问题的还有河南神马集团氯碱化工股份有限公司。该公司年产40万吨烧碱项目2009年底全部建成投产，公司近80%的烧碱产品销售给当地企业，而问题是当地的下游产品氧化铝已经产能过剩，开工率严重不足，新增的烧碱产能恐怕无处消化。
    中国氯碱工业协会提供的数据显示，自2008年10月以来烧碱的市场价格一直在走低。以32%离子膜烧碱市场价为例，2008年10月32%离子膜烧碱市场价格每吨为770多元，而到今年12月其价格只有460元左右，价格下降了40%。

    2009年氯碱平衡问题尤其突出的原因

    据了解，今年以来，氯及其下游产品先于烧碱出现了企稳回升的态势。第一季度，液氯随着其下游聚氯乙烯、氯乙酸等主要消费产品走稳。第二季度以后，聚氯乙烯需求稳定并逐渐放大。为了保证液氯供应充足和聚氯乙烯的正常开工，烧碱就只能越做越多。据不完全统计，由于受国内聚氯乙烯市场价格走高带动，氯碱企业装置开工率较高，目前国内氯碱企业综合开工率达到70%，部分地区如河南、山东、江苏等省的部分企业满负荷运行，致使烧碱的市场货源居高不下，国内烧碱供过于求的局面愈发严重。