《轮胎行业准入条件》、《轮胎行业产业政策》等轮胎相关政策预计将于3月底或4月初由工信部发布。政策提出,对轮胎出口加强管理,通过政策引导与市场竞争,到2015年末,轮胎出口占产量的30%-35%。业内分析认为,我国轮胎出口遭遇的贸易壁垒将长期存在,要实现文件提出的这一目标,除了行业自身的努力,还需要相关配套政策的支持。
出口形势严峻
数据显示,2009年中国轮胎总产量较2008年增长18%,至6.55亿条。据中国橡胶工业协会统计的44家会员企业数据,2009年出口量占总产量的40.7%,与2008年相比有所下降。中国橡胶工业协会会长范仁德表示,轮胎特保案的影响当年并没有明显体现,而今年将是我国轮胎产业受影响最严重的一年,出口形势不容乐观。
据预测,轮胎特保案对2009年轮胎出口的负面影响是1000万条,而2010年是3000万条。除了美国特保,欧盟对进口轮胎实行环保壁垒也将影响中国轮胎出口。国际橡胶研究组织秘书长埃文斯表示,中国轮胎遭遇的贸易壁垒将长期存在。分析人士认为,今年轮胎出口占产量的比重还将进一步下降,为了使得出口比例不低于文件提出的目标,应当出台相应的配套政策。
文件提出,充分发挥关税对产业发展的引导作用,科学制定轮胎产品和轮胎生产原料进口关税税率,统筹兼顾轮胎工业与相关产业的发展。范仁德则建议,取消轮胎出口关税;同时对橡胶进口实施零关税,支持国内企业到境外去发展天然橡胶事业,以降低轮胎企业的生产成本。
一位外国轮胎企业的人士说,国产轮胎的主要弱项在于技术水平比较差,也容易遭到一些绿色壁垒的制约,为此企业应当加大研发力度,或者引入先进技术。据了解,国外各大轮胎公司的科研经费一般占其销售收入的3%-5%。
企业积极应对
面对出口困境,轮胎企业也在摸索扩大出口的办法。ST黄海的人士称,特保案针对的主要是乘用车胎,但是轻卡和SUV不受影响,生产商可以对生产装置作出适当调整,改变产品结构,突破贸易壁垒。