2008年6月1日，“限塑令”正式实施，各大超市原本免费提供的塑料袋纷纷开始收费，如今两年多过去了，“限塑”热度消退，塑料袋的使用量明显反弹，塑料袋的收费措施已被市民逐渐接受。不少市民对此提出了疑惑：“限塑令”本是为了限制塑料袋的使用而设立，怎么会演变成限制市民使用免费塑料袋的“卖塑令”？
    ■现状 市民购物习惯使用塑料袋
    近日，市民孙女士向记者反映，她是个环保爱好者，自从国家出台“限塑令”后，她一直坚持使用布袋子。孙女士说，“限塑令”一开始实施时她身边很多朋友都跟她一样，带着布袋子去超市购物。但是随着“限塑令”宣传减弱，大家又逐步回归了限塑前的状态。孙女士说，尽管“限塑令”实施后，原本免费的塑料袋开始收费了，但是每个袋子0.2元左右的价格似乎对于普通消费者的购物习惯没有太大影响。12月27日下午，记者在香港中路上多家大型超市走访调查发现，在各大超市的收银台处排队结账的顾客只有零星几人手中拿着布袋子。在收款台工作人员询问是否需要购物袋时，多数市民都会不加思索地点头。
    ■超市 卖塑料袋每年收入十几万？
    据香港中路一家大型超市工作人员介绍，她已经在这家超市工作了五年，“限塑令”刚实施时超市购物袋的使用的确有了明显减少。但是据这位工作人员介绍，“限塑令”的“余热”只维持了半年左右，加上布袋子携带起来不太方便，因此购物时使用布袋子的市民变得越来越少。这位工作人员还告诉记者，随着新年的临近，塑料袋的使用量较往年又有了明显的回升，现在仅超市的一个收银台平均一天就要用掉100多个塑料袋。而在“限塑令”实施伊始，仅有50余个。
    市民王女士告诉记者，尽管国家出台了“限塑令”，但是实施两年半后，效果好像并不太明显，反而让超市捡了个“大便宜”。王女士告诉记者，以香港中路上的一家超市为例，据她观察，超市平均每天最少要开放30个收银台，如果每位收银人员每天卖出60个购物袋，每个0.2元，30个收银台每天仅购物袋就能卖360元，一年能卖131400元。
    市民孙女士也表示，目前来看，超市得到了实惠，而受限制的是市民。“如果商家都停止供应塑料袋，或者给不使用塑料袋的市民一些优惠，也许效果会更好。”
    ■市场商贩 不用塑料袋，就没人买我的菜
    随后，记者又走访了几个菜市场。南京路一家菜市场的商贩杨师傅告诉记者，自从限塑后他花费在塑料袋上的钱非但没有减少，反而增加了不少。杨师傅告诉记者，他原先买小号的塑料袋100个价格为1.5元，而现在不仅价格涨到了两元，个数也由原先的100个缩减至70个。
    “其实我们是最不想用塑料袋的人，可是现在不用塑料袋我们用什么呀？”杨师傅告诉记者，现在他每年用于塑料袋上的花费就需要7000多元，并且他听说近期塑料袋由于原料价格的上涨，又涨价了。杨师傅告诉记者，“限塑令”刚开始执行时，他们担心相关部门去查，也试了几天不用塑料袋，但是买菜的市民不愿意了 ，不给袋子市民都感觉不方便，就都去提供塑料袋的摊上买菜。为了不影响自己的生意，杨师傅不得已又重新开始使用塑料袋。“谁也不愿意多花这么多冤枉钱去买袋子用，但是不用就没人买你的菜！”杨师傅无奈地告诉记者，现在市民都已经习惯了使用塑料袋，不让用了，拿什么去替代，谁也拿不出一个好办法来。
    ■专家建议 塑令”有效实施须禁止供应塑料袋
    就此，记者采访了青岛大学法学院社会学系的孟天运教授。对于“限塑令”目前面临的尴尬境地，他认为，“限塑令”的淡化一是市民的环保意识还不够强，对塑料袋产生的环境污染认识不够；二是目前塑料袋的购买成本不高，难以得到市民的关注；三是在政策出台后宣传跟进力度不够，一段时间后市民就不关注了。另外，孟教授认为，经过两年多的变迁，“限塑令”已经逐步演变成了“卖塑令”，不少消费者已经对收费从抵制变为被动接受。“限塑令”如果实施不好，反而给普通百姓带来了负担。对此，孟教授认为，对于治理塑料袋，最为有效的办法是禁止提供塑料袋，改为一些便携式的环保袋。
    ■他山之石 国外的“限塑令”
    美国：在美国加州一些大超市里，顾客如果自带购物袋，结账时收银员会给顾客5美分的优惠，并明确地列在购物小票上。对于这笔钱，顾客可以委托超市捐给慈善机构或环保机构，也可以等年底作为捐赠抵税。
    意大利：意大利政府对塑料袋生产商实行“课税法”，征以重税，以遏制塑料袋的生产。实行该政策后，意大利国内塑料袋的使用量明显下降了。