12月13日，世贸组织争端解决机构发布对中国诉美轮胎特保措施世贸组织争端案专家组报告，裁定美针对中国输美轮胎所采取的特保措施不违反世贸规则。笔者认为，该裁定将延续中国轮胎输美大幅下降的趋势，使中国轮胎行业继续承受轮胎特保案的巨大负面影响，不符合世贸规则，也是不公平和不合理的。其直接结果是中国遭受巨大损失，美国也没有从中受益。表现在：
　　其一，特保案严重损害中方利益，中国输美轮胎大幅下降。据中国海关统计，今年1～10月，中国输美机动小客车用新的充气橡胶轮胎数量同比大幅下降25.5%，减少888.5万条；出口额8.4亿美元，同比下降23%。美国有关方面的数据显示，上半年，中国产乘用胎在美国的市场份额同比下降了7.1个百分点，轻卡胎同比下降6.1个百分点。而国内轮胎企业反映，今年以来，由于美国经济开始复苏，加之去年中国出口美国的轮胎库存消耗殆尽，因此来自美国经销商的订单大增，这说明美国市场对中国轮胎仍有较大需求。但由于特保高关税的原因，美国经销商将价格压得很低，加上今年天然胶价格大幅攀升，轮胎生产成本大幅提高，美国经销商的报价让国内企业普遍难以接受，因此国内轮胎企业均大大削减了对美国的出口。
　　其二，特保案的实施并未实现美政府初衷。美国橡胶制造商协会12月1日最新数据显示，由于原配胎市场的强劲复苏，今年美国轮胎市场销量有望同比增长9%。尽管美国轮胎企业开工率有所上升，但美国产轮胎占其市场份额却不升反降。有关数据显示，上半年，美国产乘用胎占其市场份额同比下降0.5个百分点，轻卡胎同比下降4.6个百分点，说明美国内轮胎产业并未占领中国退出后的市场。美国劳工统计局数据显示，今年前5个月轮胎制造行业的总体就业同比下降10%，轮胎流通领域的就业岗位也因此减少。此外，今年以来美国轮胎的平均价格已经上涨10%～20%，虽然有橡胶成本增加等因素影响，但加征特保高关税显然也是重要原因。这些都说明美国根本没有成为轮胎特保案的赢家。
　　其三，第三方轮胎企业大受其益。尽管美国对中国采取特保措施，但美同类轮胎进口总量早已超过实施前的水平。上半年，美国相关类型轮胎的进口总量增加了21%，进口价格则上涨了30%。特保案使中国出口美国轮胎数量大幅下降，但其他国家出口美国轮胎数量则大增，上半年乘用胎同比大增51.8%，轻卡胎同比增长45.8%。其中，上半年，韩国出口美国轮胎数量同比增长94.6%，日本45.8%，印尼106%，墨西哥58.2%，泰国80.4%等。这些国家占领了特保案后中国退出的美国市场，成为最大的受益方。
　　据了解，商务部已表示将仔细研究WTO专家组报告，并将适时提起上诉，以维护中方产业的合法权益。中国橡胶工业协会也表示特保措施违反世贸原则，中国轮胎行业应继续上诉，并希望WTO重审此案。笔者认为，这一事件是对中国轮胎行业影响重大的事件，中国轮胎今后出口面临的情况将更加复杂，因此对特保案一定要继续申诉下去，这样才能在世界市场争得中国企业在自由贸易中的地位，并影响美国以外的市场。