一周新闻概述

　　2010年中国原油进口预计增长12%-15%
　　2010年中国原油进口可能增长12%-15%，达到2.3亿-2.35亿吨，约合每天460万-470万桶。由于中国石油(13.15,0.00,0.00%)天然气股份有限公司位于广西壮族自治区钦州港的一座日加工能力在200,800桶的炼油厂将于今年投产，而且中国最大的两家炼油企业仍在建立商业原油储备，预计今年中国原油进口量将增长。中国海关总署本月早些时候公布的初步数据显示，2009年中国原油进口量增长14%，至2.0379亿吨，合每天进口410万桶。
　　我国石油对外依存度首次突破警戒线
　　据第一财经日报报道，在日前北京举行的首届中国经济年会上，国家发展和改革委员会副主任张晓强表示，去年中国进口原油约2.04亿吨，比上年增长约14%，中国石油消费的进口依存度已达52%。张晓强还透露，根据国家发改委初步统计，2009年限额以上非金融类的境外投资项目中方协议投资额达到了490亿美元，能源、资源制造业是投资的重点领域，在中方协议投资额中占大约83%。而境外收购成为中国企业对外投资最重要的方式，在中方协议投资额中大约占61%，比2008年提高了36个百分点。中国企业也借此积累了境外投资合作的经验。据初步统计，2008～2009年的大中型矿业境外投资中平均每9项投资商谈中有8项达成了协议。张晓强预计，未来几年我国对能源消耗将继续增长，资源、能源、高科技和先进制造业领域仍将是2010年中国企业境外投资的重点方向。
　　国务院常务会议研究部署加强淘汰落后产能工作
　　国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署加强淘汰落后产能工作。会议指出，加快淘汰落后产能是转变经济发展方式、提高经济增长质量和效益、有效应对国际金融危机的迫切要求，也是推进节能减排、积极应对全球气候变化的需要。近年来，淘汰落后产能工作在部分领域取得积极进展，但一些重点行业落后产能比重大的问题仍然比较严重。必须采取更加有力的措施，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，加快淘汰落后产能。发挥市场作用，努力营造有利于落后产能退出的市场环境；坚持依法行政，充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，依法淘汰落后产能；落实目标责任，明确部门、地方政府和企业的任务，强化政策约束和政策激励，建立健全促进落后产能退出的政策体系。
　　会议对电力、煤炭、焦炭、铁合金、电石、钢铁、有色金属、建材、轻工、纺织等重点行业近期淘汰落后产能提出了具体目标任务。为确保实现规定目标，一要严格市场准入。加强投资项目审核管理，强化安全、环保、能耗、质量等指标的约束作用，严禁向落后产能建设项目供应土地。二要充分运用市场机制。充分发挥差别电价、资源性产品价格改革等价格机制的作用，提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。采取综合性调控措施，抑制高消耗、高排放产品市场需求。三要加大执法处罚力度。加强环保监测和执法检查，对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制投资项目，暂停项目环评、核准和审批。对未按规定期限淘汰落后产能的企业，吊销排污许可证，撤回生产许可证和安全生产许可证，直至依法吊销工商营业执照。四要完善政策激励机制。中央财政统筹支持各地区淘汰落后产能工作，对经济欠发达地区加大支持和奖励力度，重点支持相关职工安置和企业转产。对任务较重且完成较好的地区和企业，在安排技术改造和节能减排资金、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜。五要加强监督检查。定期向社会公告淘汰落后产能企业名单、落后设备和淘汰时限，加强舆论和社会监督。目标完成情况纳入地方政府绩效考核体系，实行问责制。六要认真落实和完善企业职工安置政策，依法依规妥善安置职工。