中央经济工作会议是中共中央、国务院召开的规格最高的经济会议。它的任务是:总结一年来的经济工作成绩;应对当前国际国内经济情况的变化;制定宏观经济发展规划;部署明年的经济工作。2009年的中央经济工作会议对于2010年的发展就是更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整。
2010年的工作主线是调结构,促转变。如何调结构,怎么促转变?国家统计局总经济师姚景源这样认为,调结构,促转变包括三方面的内容,即生产结构、需求结构和增长方式的调整与转变。
1.生产结构的调整与转变:发展第三产业姚景源指出,目前,我国经济增长主要依靠第二产业,未来应当把经济增长调整为一、二、三产业全面支撑经济增长的格局,其中,“特别要发挥第三产业的作用。”粘胶产业作为第二产业,如果依旧按照以往的发展模式,2010年的发展将难以得到国家的大力扶持。细观第三产业,其实想跻身进入第三产业也不是难事。《国民经济行业分类》将第三产业划分为15个门类共计48个大类。其中M类科学研究、技术服务和地质勘查业这一大类就是其中之一,而第75小类是研究与试验发展。也就是说,如果粘胶企业加强试验强度,加快科技创新,努力跻身科技创新型企业行列,那么第三产业的头衔还是有望获得的。目前环保要求越来越严格,这对于我国的粘胶纤维的生产设备、工艺、消耗以及生产水平提出了严峻的考验。三废的治理,清洁生产的进行,生产设备我国的第三产业到目前为止产值的比重超过了40%,之前的统计是39%,而就业的比例只占全社会从业人员比例的34%,相比国外的数据,我国的比例实在是很低。第三产业作为服务业,为第一、二产业的生产高效率提供了可能性,这在一定程度上起到了拉伸国民经济的作用。为了培育新的行业,促进产业结构优化升级,拓展经济发展空间,发展第三产业势在必行。而对于粘胶企业来说,跟上社会发展的大步伐也是重中之重,转型升级将是粘胶企业今后的发展道路。
2.需求结构的调整与转变:刺激内需消费对于需求结构的调整,姚景源认为,投资、消费、出口这匹三驾马车能否并驾齐驱是未来经济结构调整的重点之一。“我国经济长时间依靠出口、投资这两驾马车拉动GDP的发展,而接下来需要做的工作就是将消费、投资和出口一起来拉动国内经济,调整市场经济结构。”姚景源强调,特别要发挥消费对经济的拉动作用。国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞说,“目前消费只占GDP的35%,明显偏低。”作为一个人口众多的发展中国家,国内需求特别是居民消费需求起着抵御外部冲击,保持经济平稳较快发展的能力。从马克思经济学原理中,我们知道,消费是生产的目的,而持续稳定的消费需求增长是国民经济保持较快发展的基础。随着金融危机的爆发,世界经济增速放缓,我国不仅面临着外部需求减少,而且传统行业也遭遇着竞争优势减弱的压力。为了促进经济较快较好的发展,必须加大内需消费。同时内需的扩大不仅有助于经济的发展,而且还可以改善民生生活。粘胶企业(包括棉短绒-棉浆粕-粘胶长丝-粘胶短纤)上从棉籽中提取材料,下为制造企业提供织布需要的纱线(粘胶长丝或人棉纱)。内需市场扩大后,首当其冲的消费就是民生产业之一服装行业。虽然国家在包括摩托车,汽车,家电等高档消费品行业出台了多项补贴政策,但是没有补贴的服装行业却一直以来都是社会消费的中心。即使没有补贴,当消费者不再捂紧口袋的时候,服装行业的需求也会紧跟上扬。2010年的粘胶企业有盼头。
3.增长方式的调整与转变:加快知识投入姚景源分析,我国经济发展应该由过去的依赖物质资源投入,调整为依赖科技进步、加强劳动者的素质上来。这个道理可以用经济学中的两个定律来解释:一为水桶定律;一为酒与污水定律。水桶定律讲的是一只水桶能装多少水,完全取决于它最短的那块木板。这就是说任何一个组织都可能面临的一个共同问题——软肋,即构成组织的各个部分决定了整个组织的实际水平。酒与污水定律是指,如果把一匙酒倒进一桶污水中,你得到的是一桶污水;如果把一匙污水倒进一桶酒中,你得到的还是一桶污水。组织系统往往是脆弱的,他需要根植在一片相互理解、相互妥协和相互容忍的沃土上,一丝的损害都容易被扩大化和蔓延化,破坏总比建设容易。“水桶定律”与“酒与污水定律”不同,后者讨论的是组织中的破坏力量,而“最短的木板”却是组织中有用的一个部分,只不过相比其它部分要弱一些。不管是破坏力量,亦或是企业中的软肋,我们需要考虑的是他对企业发展的制约,他对经济生产的影响。对于提高科技进步和加强劳动者的素质这两方面,其实也就是上面两个定律的实例。科技进步则是为软肋浇灌营养;而加强劳动者的素质则是避免了污水的产生。科技进步需要知识的加入,而加强劳动者的素质也需要知识的加入。学习是当今社会的倡导,是避免被社会淘汰的法宝。加快知识投入就是加快建设创新型国家,促进科技与经济紧密结合,推动我国真正走上创新发展的轨道上来。