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中美能源合作实质性突破或在新能源领域
2009-9-30 来源:经济参考报
关键词:新能源 中美合作 互补

  政策对话为中美能源合作铺路
  中国和美国在能源领域的相互交流与合作,无疑将对全球能源格局产生重大影响。
  实际上,在第四次中美能源对话之前,中美双方已经进行了三次中美能源政策对话。
  2004年5月23日,国家发改委副主任张国宝与时任美国能源部部长的亚伯拉罕签署了《中华人民共和国国家发展和改革委员会与美利坚合众国能源部关于双边能源政策对话的谅解备忘录》。
  在初步探讨了双方包括在清洁能源、石油天然气、核电节能和提高能源使用效率等方面的合作构想的同时,美国能源部也宣布在北京设立办公室以加强两国能源和核能安全合作。中美两国的能源合作自此拉开了序幕。
  在这个框架下,中美能源政策对话作为政府间交流对话的一个重要机制得以建立,并逐渐成为两国能源主管部门之间交流能源形势和政策、探讨未来合作领域以及解决能源热点问题的重要平台。
  2006年9月13日,在杭州举行的两国第二次能源政策对话上,时任美国能源部助理部长杰弗里表示,高效透明的国际油气市场符合所有能源贸易国的最大利益,格外强调了中美加强能源合作的必要性。同时,双方还明确了将把提高能源效率和发展新能源与可再生能源作为未来一段时间两国能源合作的重要领域。
  今年7月,美国能源部长朱棣文访华期间,中美双方又宣布将共同斥资1500万美元成立中美清洁能源联合研究中心,进一步拓展在提高能效、清洁煤技术以及清洁车辆等方面的研发合作。
  中美双方在新能源领域具有较强互补性
  谈及此次中美能源政策对话中签署的几项清洁能源协议,张国宝表示发展清洁能源是中美两国共同利益最接近、分歧最小的一个领域。
  中美双方AP1000核电技术等领域已经取得了成功合作的经验,但目前取得的成绩与双方的合作潜力相比,还相差甚远。
  长城证券分析师周涛认为,中美双方在新能源领域具有较强的互补性,美国的领先技术在清洁煤、风能、太阳能、智能电网等领域对发展中的中国可以提供很大的支持,而中国的巨大的潜在市场则可供国际方面开发。
  他表示:“美国洛杉矶市预计到2020年城市40%的电力供应将为可再生能源,其中太阳能达到1280兆瓦。而我国计划到2020年把非碳能源的比重提升至15%,因而在与美国的能源合作中,双方在对新能源领域的共同探索上都具有很大的发展空间。”
  不过,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,中国在能源特别是新能源开发领域中面临的最大两个问题就是缺乏经验和成本过高。
  “在我国,产能过剩是目前普遍存在于新能源开发中的问题,这是产业链发展不成熟的表现,而许多昂贵的技术成本也让多数企业望尘莫及。除非美国方面会提供免费的技术支持或项目转让,否则两国的能源合作在短期内不会给我国的能源发展带来太大的影响。”他说。
  林伯强进一步表示,年底将在丹麦哥本哈根召开的联合国气候变化大会或许会加速中美双方采取更具实质性的措施来完善双方的合作。
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(莉莉)
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