日前,商务部作出初裁:原产于美国、意大利、英国、法国和台湾地区,出口到中国大陆的聚酰胺66切片(以下简称尼龙66切片)存在倾销,国内尼龙66产业受到了实质损害,而且倾销与实质损害之间存在着因果关系,裁定从6月26日起,原产于上述国家和地区的聚酰胺66切片出口到中国大陆地区须交纳数额不等的反倾销保证金。神马公司发起的反倾销申请,取得初步的胜果。
据悉,这是第一起由河南省企业发起并获得初裁的反倾销案。
“生存还是死亡,这是一个问题。”平顶山神马工程塑料公司董事长张电子如是说。自2006年后,这个哈姆雷特式的问题就一直在困扰着企业。
1999年尼龙66切片项目投产后,神马公司产销量逐年上升,到2006年增至4.8万吨,而这竟是一座令人扼腕的分水岭。虽是国内最大的尼龙66切片生产企业,神马工程塑料公司直如登上了失控的下行列车:2007年产销量降为3.8万吨,2008年则不足3.5万吨。
“我们注意到,这不是一个偶然的现象,当时整个国内尼龙66切片产业都出现了产销量的普遍下滑、市场份额下降和全国性行业亏损。”神马工程塑料公司市场处做市场调研的邢彦须分析指出。(文章来源环球聚氨酯网)
“作为‘八五’和‘九五’全国重点工程,以及平顶山尼龙66盐工程重要产品链条,按照2006年前的发展速度,尼龙66切片项目将顺理成章地成为神马集团的重要产业支柱,然而国外公司大量低价倾销突然截断了这一进程。”张电子不无遗憾地对记者说。
当时,企业产销量下滑,亏损额大幅走高,生产经营压力很大。有一段时间,一些优秀员工甚至要转岗到大门口当保安。
经过调查,神马公司发现,国外生产商对中国大陆的倾销是造成这一后果的最直接原因。“背后的深层原因是次贷危机。”神马工程塑料公司在提交有关部门的申请中这样说,“本轮金融危机发轫于美国房地产业的次贷危机,其实早在2006年美国房地产业都已提前进入冬季,从此引发地毯销售的下滑,作为地毯重要的原料行业,尼龙66自然无法幸免。”
“反倾销,是我们不得已拿起的维权武器。”中国平煤神马能源化工集团公司副总经理、神马实业公司总经理王良说。
痛下反倾销决心在这次反倾销诉讼中,涉及的公司都是神马集团的长期重要合作伙伴,决心很难下定。反倾销的提起会不会损害双方业已形成的战略合作关系?会不会危及整个产业链的安全?这些顾虑让神马集团高层思忖再三。
从市场遇阻到深探就里乃至最终拿起反倾销武器,神马集团经历了痛苦的选择。
在分析了各种利弊之后,神马作出了这样的判断,“一旦大陆尼龙66切片产业被摧垮,受损害的不仅是神马,还有为数众多的下游企业,从保护整个国内民族产业的安全出发我们必须出手。”
2008年3月,神马工程塑料公司与北京某律师事务所正式签订代理合同,国内尼龙66切片反倾销案正式拉开帷幕。
其时,国内国际贸易环境并不利于反倾销的立案,且此案涉及美欧及比较敏感的台湾地区,这也使立案增加了难度。
“我们曾经也有过灰心和放弃的想法。但看到厂房大门上的白封条和转岗当保安的技术骨干,我们的信念愈发坚定。”
2008年11月14日,商务部对尼龙66切片反倾销给予了立案公告,反倾销工作进入了法律程序。利益双方开始了你来我往的唇枪舌剑和利益博弈。
欧盟委员会驻华代表团、美国驻华使馆、意大利驻华大使馆等多次发表评论意见,海外应诉方发表了数量众多的抗辩意见,他们认为国内尼龙66切片的产品质量与国外产品对比存在差异,不属于同类产品,坚称进口并没有给国内聚酰胺66产业造成实质损害,相反他们的出口还为中国纺织和工程塑料产业作出了巨大贡献。
国内的一些下游企业也提出意见,称至今国内没有一家企业可以生产出满足尼龙66民用长丝需要的高品质切片,“我们认为限制进口高品质的聚酰胺66切片,对我们化纤民用纺织企业是不公平的,而且会严重损害我们的利益,甚至导致国内聚酰胺66纺丝企业无法生存。”