《21世纪》:沙特石油部长纳伊米和OPEC秘书长巴德里最近都对油价下半年将继续升势表示乐观,罗杰斯也预言目前开始的石油牛市将持续数年,IEA的判断是什么?
田中伸男:我们对石油市场的监控是非常谨慎的,我无法告诉你将来石油市场的走势。
长期而言,因为全球经济的增长,石油的需求量显然将会增加;而在供应方面的变化是,东方的一些油田已经开始枯竭。短期而言,在任何时期都需要一些石油库存或者闲置产能。
所以从长远看,石油价格无论如何总是要上升的,重要的是,如何根据石油需求量的增加,通过增加在产能方面的投资来保持油价稳定。如果石油价格上涨过快,将会拖曳经济复苏,不论对石油消费国还是产油国都是不利的。因此OPEC会决定维持目前的产量而不减产。让我们关注今年年底形势会发生怎样的变化吧。
《21世纪》:可以看出,你对未来石油市场总体供应能力还是很担心,根据目前的数据和趋势,供应短缺会成为现实而来不及补救吗?
田中伸男:石油产能不足是一个长期问题,IEA将在6月底发布报告,你将看到我们计算并校正了至2015年的石油需求量和供应量的预报数字。我们认为,在2014或2015年,石油需求会大幅增加,这就是为什么现在就需要对未来石油产能进行投资。问题是现在的经济危机影响到了投资,商业投资的风险也使得有些投资决定成为非常困难的事。
我所知道的是,那些主要的大公司仍然在继续计划的投资,规模小一些的个别公司已经受到信贷危机影响,投资大幅下降,那些国家所属的石油公司,目前状况是介于两者之间。总之,如果公司资金没有问题的话,我们希望他们继续投资,因为现在投资的潜力在将来会得到回报。
愿意考虑为中国加入IEA修改章程
《21世纪》:可否介绍一下你不久前中国之行的收获?关于10月份的IEA部长级会议,中国已确定参加了吗?会上探讨的重点将是什么?
田中伸男:中国之行收获很大,中国已经在考虑参加10月份的IEA部长级会议,我们在等待中国方面的正式确认。
10月的会议有三个议题,一是经济危机对能源问题的影响;二是天然气的安全问题;三是气候变化关于能源部分的事项。我们邀请了中国、俄罗斯和印度这三个主要的非IEA成员国参会。
《21世纪》:在加入IEA问题上,这三个国家是否表示出明确意向了?根据IEA章程要求,成员必须有90天的石油战略储备、必须透露石油库存数据、必须转向市场主导的能源政策,这些条件谁达到的可能性比较高?
田中伸男:现有的IEA成员国只限于OECD(经合组织)成员国,但我想,如果中、俄、印三国中的任何一个愿意在加入OECD之前成为IEA会员的话,我们可能会考虑修改IEA章程。
IEA的一些成员是非常欢迎中国加入的。而且IEA已经同中国很紧密地一起工作,就能源安全、如何应用能源储备以及能源应急等领域进行合作,在洁净煤技术、CCS和低碳技术等方面也有很紧密的合作。至于IEA成员国地位,这个(在未来)应该是水到渠成的事情。