据报告分析,带有新兴产业具有以下明显的特征:技术含量高,具有高度的知识产权垄断性;产业投资收益大,劳动生产率、资源利用率比一般产业高得多;渗透性强,可超越纯技术和纯生产的范畴,将渗透到商业、交通、文化教育、组织管理、社会服务及家庭生活等各个方面。
“新兴产业太显眼了,不是我们选择它们,而是它们‘找上门’来。” 一位参与报告攥写的人士开玩笑说。
发展新兴产业不是否定现有产业
“尽管新兴产业优势明显,但其发展仍然一些软肋,最突出的是部分新兴产业发展的科技支撑能力不强。”杨建初告诉记者,目前,广东部分新兴产业的发展还缺少自主创新的核心技术。电子信息、先进制造业、新材料和生物医药主要产品的总体技术水平不是很高,产品技术水平达国际先进水平的占24.7%,而达到国际领先水平的只占5.7%,专利产品仅占高新技术产品数的30.37%。
报告提醒说:“战略性新兴产业当前还远不足以挑起广东经济大梁,选择发展新兴产业不是否定现有的产业,而是要丰富与健全广东的产业结构,促进产业结构的成功升级转型。”
“原始创新”也是报告所提到的一个重点。据报告分析,由于产业技术底子薄弱,技术创新能力至今依然无法满足产业发展需要,尤其在原始创新方面十分缺乏。例如,目前广东IT领域的专利85%来自国外,信息技术企业对外技术依存度在70%以上,缺乏具有自主知识产权的核心关键技术。
“广东促进新兴产业发展的软环境也需要进一步改善。” 杨建初表示,在一个地区的制度环境,以及政府所采取推进新兴产业创业、发展的政策方面,广东与沿海发达地区相比已不占优势,还有很多不足,甚至有的产业扶持政策还落在后面,今后将要重点关注这个问题。