俄罗斯能源战略转向对我国能源战略的启示
2009-10-13 来源:《能源》
关键词:能源战略 启示 发展方向
俄罗斯《2030年前能源战略》把应对金融危机、增加能源出口和提高能效,以及发展新能源作为中长远战略目标,对我国能源战略的制定有重要的借鉴意义。
8月27日,俄联邦政府批准了《2030年前能源战略》(以下称为“新能源战略”)。按这一战略,俄罗斯的对内对外能源政策将有明显变化,石油、天然气等常规能源的储量、产量及出口量会有所增加,能源效益会大幅提高,非常规能源(可再生能源、核能、水电等)在能源结构中所占份额也将有所增加。为此,俄政府拟向燃料能源综合体组织投资达60万亿卢布(约1.9万亿美元)。
俄新能源战略是俄联邦政府根据社会经济长期发展构想,向能源部门提出在俄经济发展向创新型方向转变时期应形成新的发展战略方向。该战略与5年前通过的《2020年前能源战略》相比,不是在时间上的简单替换,而是由于近来全球发生了金融危机,原战略中的一系列主要指数均需要重新审议。
重视新能源
俄政府总理普京认为,“依靠新能源战略的实施,俄应完全保证今后自身对能源资源的需要,以及强化自身在全球市场的地位”。因此,俄新能源战略提到了能源综合体的所有部门。同时,新能源战略规定,今后石油和天然气的产量和探明储量要有明显增长,出口将有两三次增长,要提高能源使用效益和能源保护并计划在标定时期内为此吸引60万亿卢布的投资。
首先,从新能源战略的阶段划分来看,燃料能源部门将按三个阶段发展,主要目标将是从常规的石油天然气、煤炭等能源转向非常规的核能、太阳能和风能等。
第一阶段,2013-2015年,主要任务是克服危机。按俄联邦统计局资料,2008年,俄石油产量与2007年相比减产了0.7%,达4.88亿吨。俄经济发展部预测,今年俄石油产量还将缩减1.1%,达4.82亿吨。同时,今年1-6月,俄石油出口与去年同期相比增加了0.2%,达1.23亿吨。可是,这6个月从俄出口原油的价值却缩减了51.6%。
第二阶段,2015-2022年,在经济危机过后,主要任务是在发展燃料能源综合体基础上整体提高发展经济的能源效率。
据预算,2030年前,俄联邦单位GDP能耗要比2005年降低一半以上。可是,政府仍对这一预测表仍不满意,委托能源部再详细研究有关降低能耗的部分内容,要求他们在2030年前,应将俄经济的年能源资源消耗份额降低到3亿当量吨,即减少25%。
第三阶段,2022-2030年前,俄应开始转向非常规能源。首先是核能和可再生能源:太阳能、风能、水能。这些非常规能源在电力生产所占的比例将从32%增加到不少于38%。
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(莉莉)