日本高等工程教育的结构及其质量评估机制
2007-06-02 来源：中国聚合物网
关键词：
JABEE认证对日本大学工程技术教育的要求主要体现在：强调基础知识的训练，对专业必修课的学时数有明确要求。重视多学科综合化的培养，在专业选修课方面对门类选择有明确规定。
日本高等工程教育定位明确
高等工程教育包括学习、研究工程的勘察、设计、制造、测试等方面的理论与方法。高等工程教育是以传授自然科学知识为其重要内容的，自然科学知识可分为基础科学、技术科学和工程应用科学等3种类型。
日本的高等工程教育中不同层次的定位十分明确。大学培养的是工程型人才(工程师)，高等专科学校培养的是技术型人才(技术员)，专门学校培养的是技能型人才(技工)。高等专科学校和短期大学虽然都是培养技能型人才的，但是短期大学更偏重工程型人才的培养。高等专科学校是作为国家“工业立国”战略的一部分而创办的，因此从一开始就定位于为日本的企业界培养具有实践和动手能力的骨干技术人员。其学科设置主要以工科为主，为学校开展产学合作提供了良好的前提条件。特别是可以使培养生产第一线的骨干技术人员的高等职业技术学校与企业保持密切的合作关系，将学生送到生产第一线实习，使学生得到切身体验。同时还为不同层次的人才培养规格之间搭建转换和沟通的“立交桥”。
日本高等工程教育包括3部分，它们分别为大学研究生院的工学博士课程(3年)、硕士课程(2年，可授予博士和硕士学位)，以及综合大学工学部或单科工业大学的本科生课程，学生修业4年，毕业时自动取得学士称号。这3部分隶属的教育机构均称为大学(或新制大学)。1990年日本有507所大学，其中设置博士课程的有219所，仅设置硕士课程的有94所。这3部分可以将其集中概括为表中的大学型培养模式中。
通过观察表我们可以发现，正规的传统高等教育承担着日本工程教育的重要职责，但非大学型的工程教育模式也起着不可替代的作用。其中包括始建于1962年的高等专门学校，提供工业课程的短期大学和专修学校和正规教育体制之外的企业内教育和训练。
关于JABEE认证
随着高等教育大众化的发展，如何有效地防止高等教育质量滑坡，是人们十分关注的问题，建立有效的高等教育质量评估与管理机制无疑是解决这一问题的一条可能途径。日本技术人员教育评估机构(Japan Accreditation Board for Engineeing Education，以下简称JABEE)就是在这种背景下于1999年成立的。JABEE是日本高等工程教育的专业评估机构，它的宗旨是引进国际通用标准对大学理工农等应用型学科进行评估，提高其教学质量和学生的专业素质。
JABEE的认证对象主要是文部科学省认可的4年制本科院校的学部(也包含工业)技术高等专门学校、短期(2年制专攻科)的工程教育专业，只要设置从事工程师工作的基础教育专业即可，不管是否设置工学部。同时，如果一个工程教育专业领域涵盖几个专业方向，则不同的方向应分别加以认证。这里的工程教育专业不是单指某学科的课程，而是指从入学到毕业的整个教育过程以及教育环境等，是学科、课程的总称。
一般有效期为5年(从当年的毕业生毕业算起，会一直公布这5年期间通过认证的专业名称)。但如果仍存在一些小问题需要改进，则需缩短有效期，一般为2年，2年之后，申请“中期检查”，如果全部改善并达到要求则继续延长3年，但这一认证结果仅仅通知受认证单位本身，而不向全社会公布，如果期满需要继续认证，则在5年期满的第二年提出认证的继续审查申请。
JABEE的具体评估标准参照美国ABET，分共同标准和专业标准两大类，但对象仅限于本科阶段。专业标准分16个领域，由相关的专业学会负责制定；共同标准则分6项，从教学目标、学习时间、教学手段、教学环境、教学成果的评估和教学改善机制等方面对专业教学进行评估认证。从评估内容看，虽然JABEE在多方面借鉴了ABET的评估内容，但也根据本国国情作了相应调整。最明显的是ABET的评估指标比重偏重学生与教师个人能力的评估，注重的是个体在专业教学计划中的作用与成效；而JABEE的各类评估指标比重比较均衡，注重的是整个专业教学的质量保障。目前，JABEE评估已成为日本高等工程教育质量评估与管理的主要手段。
在JABEE评估中，教学目标主要考察学校制定的教学目标是否与学校的教育宗旨、教学任务相一致，学校制定的教学目标是否向学生和社会公开。学习时间要求4年间取得124个学分；总授课时间1800小时。教学手段，主要从入学考试的标准和方法，课程设计、教学方法及与教学目标的关联性，教师的数量与能力等方面考察是否能够满足教学目标的实现。教学成果的评价，主要通过学生的考试成绩与作业、前年度毕业生的职业成就以及用人单位提供的数据评估教学成果是否达到了教学目标。
认证影响高等工程教育的内容
认证主要是审查教育计划的内容与质量保障的实施状况以及确认所认证的专业是否达到了认证机构规定的基本要求，为此，其基本方针为：
对某一专业的认证，所有审查均由同一审查小组实施(其中必须包含约3名左右的产业界人士)。接受认证的专业其所有毕业生必须至少达到标准1所包括的内容以及各专业自身确定的教育——教学目标。审查的关键点在于标准1、标准2以及各专业的认证标准和标准5、标准6所要达到的学习目标的评价、证明以及继续改善的相关专业方面的证明。也就是说，要考虑社会的要求，具体设定学习——教育目标(包括标准1和专业标准要求)，具有相应的评价方法，学生质量达到国际水准以上，评价能够得以真正实施，教育组织在实施和改善措施方面是否得力，功能是否完备等。标准1以及各专业所必须达到的最低要求由各专业根据社会(产业界、毕业生以及其他人员)的需求并考虑学生的资质等予以确定和公布，同时，接受认证的专业必须证明其毕业生的水准达到或超过了这些要求。审查人员要根据国际标准，判明这一专业所规定的最低要求以及所提供的相关证明是否符合国际基准。另外，接受认证的专业还必须就设定最低水准的依据向审查
人员作出说明，各位教师对这些最低要求也非常清楚，并明白如果达不到就无法保证基本的教育质量。而且，即使本专业公布的最低要求高于国际最低水准的标准，如果本专业的学生达不到，也不得准予毕业。出示相关证明时，不仅要明确告示教育内容(课程)，还必须有达到基本要求的证据。如通过考试来提供证明时，除了出示试卷以及最低要求的答案以外，还要出示报告等证据。在有转学生或者插班生的情况下，相关专业必须出具具体的证明表明该生具有与其他学生实质同等的程度，而不是只有接受转学和插班生的制度，还必须有国际通用的具体证明。在修习其他大学课程或者远程教育课程并获得通过的情况下,其合格水准与本专业的最低要求相比，是在后者以上、以下还是与后者持平，也必须由各专业自己判断并就其适当性向认证审查人员予以说明。本认证标准所要求掌握的不仅仅是知识，更重要的是能力。
从申请认证前后的选课规定看，学分总数没有变化，但对专业选修课的要求更加具体、细化。据此可以看出JABEE认证对日本大学工程技术教育的要求主要体现在以下几个方面。
强调基础知识的训练，具体表现在对专业必修课的学时数有明确要求。JABEE的评估认证对象是工程师教育而不是技工教育，因此它对高等工程教育的要求不是培养一般的操作人员，而是培养能够把握世界潮流和社会需要进行知识创新的人才。基础教育的强化正是为了训练和提高未来的工程技术人员的创造性能力与开阔的视野。
重视多学科综合化的培养，具体表现在专业选修课方面对门类选择有明确规定。由于现代社会高度化、系统化的发展，越来越多的技术领域已经和公众的利益密切相关。除了专业知识以外，还要求工程技术人员有社会责任感，能将复杂的专业问题通俗易懂地向公众解释的能力，以及继续学习的能力等。工程技术教育除了专业应用能力的训练外，还需要培养学生具备从经济性、安全性、环境及社会影响等多角度对工程技术项目进行判断的能力。
日本高等工程教育定位明确
高等工程教育包括学习、研究工程的勘察、设计、制造、测试等方面的理论与方法。高等工程教育是以传授自然科学知识为其重要内容的，自然科学知识可分为基础科学、技术科学和工程应用科学等3种类型。
日本的高等工程教育中不同层次的定位十分明确。大学培养的是工程型人才(工程师)，高等专科学校培养的是技术型人才(技术员)，专门学校培养的是技能型人才(技工)。高等专科学校和短期大学虽然都是培养技能型人才的，但是短期大学更偏重工程型人才的培养。高等专科学校是作为国家“工业立国”战略的一部分而创办的，因此从一开始就定位于为日本的企业界培养具有实践和动手能力的骨干技术人员。其学科设置主要以工科为主，为学校开展产学合作提供了良好的前提条件。特别是可以使培养生产第一线的骨干技术人员的高等职业技术学校与企业保持密切的合作关系，将学生送到生产第一线实习，使学生得到切身体验。同时还为不同层次的人才培养规格之间搭建转换和沟通的“立交桥”。
日本高等工程教育包括3部分，它们分别为大学研究生院的工学博士课程(3年)、硕士课程(2年，可授予博士和硕士学位)，以及综合大学工学部或单科工业大学的本科生课程，学生修业4年，毕业时自动取得学士称号。这3部分隶属的教育机构均称为大学(或新制大学)。1990年日本有507所大学，其中设置博士课程的有219所，仅设置硕士课程的有94所。这3部分可以将其集中概括为表中的大学型培养模式中。
通过观察表我们可以发现，正规的传统高等教育承担着日本工程教育的重要职责，但非大学型的工程教育模式也起着不可替代的作用。其中包括始建于1962年的高等专门学校，提供工业课程的短期大学和专修学校和正规教育体制之外的企业内教育和训练。
关于JABEE认证
随着高等教育大众化的发展，如何有效地防止高等教育质量滑坡，是人们十分关注的问题，建立有效的高等教育质量评估与管理机制无疑是解决这一问题的一条可能途径。日本技术人员教育评估机构(Japan Accreditation Board for Engineeing Education，以下简称JABEE)就是在这种背景下于1999年成立的。JABEE是日本高等工程教育的专业评估机构，它的宗旨是引进国际通用标准对大学理工农等应用型学科进行评估，提高其教学质量和学生的专业素质。
JABEE的认证对象主要是文部科学省认可的4年制本科院校的学部(也包含工业)技术高等专门学校、短期(2年制专攻科)的工程教育专业，只要设置从事工程师工作的基础教育专业即可，不管是否设置工学部。同时，如果一个工程教育专业领域涵盖几个专业方向，则不同的方向应分别加以认证。这里的工程教育专业不是单指某学科的课程，而是指从入学到毕业的整个教育过程以及教育环境等，是学科、课程的总称。
一般有效期为5年(从当年的毕业生毕业算起，会一直公布这5年期间通过认证的专业名称)。但如果仍存在一些小问题需要改进，则需缩短有效期，一般为2年，2年之后，申请“中期检查”，如果全部改善并达到要求则继续延长3年，但这一认证结果仅仅通知受认证单位本身，而不向全社会公布，如果期满需要继续认证，则在5年期满的第二年提出认证的继续审查申请。
JABEE的具体评估标准参照美国ABET，分共同标准和专业标准两大类，但对象仅限于本科阶段。专业标准分16个领域，由相关的专业学会负责制定；共同标准则分6项，从教学目标、学习时间、教学手段、教学环境、教学成果的评估和教学改善机制等方面对专业教学进行评估认证。从评估内容看，虽然JABEE在多方面借鉴了ABET的评估内容，但也根据本国国情作了相应调整。最明显的是ABET的评估指标比重偏重学生与教师个人能力的评估，注重的是个体在专业教学计划中的作用与成效；而JABEE的各类评估指标比重比较均衡，注重的是整个专业教学的质量保障。目前，JABEE评估已成为日本高等工程教育质量评估与管理的主要手段。
在JABEE评估中，教学目标主要考察学校制定的教学目标是否与学校的教育宗旨、教学任务相一致，学校制定的教学目标是否向学生和社会公开。学习时间要求4年间取得124个学分；总授课时间1800小时。教学手段，主要从入学考试的标准和方法，课程设计、教学方法及与教学目标的关联性，教师的数量与能力等方面考察是否能够满足教学目标的实现。教学成果的评价，主要通过学生的考试成绩与作业、前年度毕业生的职业成就以及用人单位提供的数据评估教学成果是否达到了教学目标。
认证影响高等工程教育的内容
认证主要是审查教育计划的内容与质量保障的实施状况以及确认所认证的专业是否达到了认证机构规定的基本要求，为此，其基本方针为：
对某一专业的认证，所有审查均由同一审查小组实施(其中必须包含约3名左右的产业界人士)。接受认证的专业其所有毕业生必须至少达到标准1所包括的内容以及各专业自身确定的教育——教学目标。审查的关键点在于标准1、标准2以及各专业的认证标准和标准5、标准6所要达到的学习目标的评价、证明以及继续改善的相关专业方面的证明。也就是说，要考虑社会的要求，具体设定学习——教育目标(包括标准1和专业标准要求)，具有相应的评价方法，学生质量达到国际水准以上，评价能够得以真正实施，教育组织在实施和改善措施方面是否得力，功能是否完备等。标准1以及各专业所必须达到的最低要求由各专业根据社会(产业界、毕业生以及其他人员)的需求并考虑学生的资质等予以确定和公布，同时，接受认证的专业必须证明其毕业生的水准达到或超过了这些要求。审查人员要根据国际标准，判明这一专业所规定的最低要求以及所提供的相关证明是否符合国际基准。另外，接受认证的专业还必须就设定最低水准的依据向审查
人员作出说明，各位教师对这些最低要求也非常清楚，并明白如果达不到就无法保证基本的教育质量。而且，即使本专业公布的最低要求高于国际最低水准的标准，如果本专业的学生达不到，也不得准予毕业。出示相关证明时，不仅要明确告示教育内容(课程)，还必须有达到基本要求的证据。如通过考试来提供证明时，除了出示试卷以及最低要求的答案以外，还要出示报告等证据。在有转学生或者插班生的情况下，相关专业必须出具具体的证明表明该生具有与其他学生实质同等的程度，而不是只有接受转学和插班生的制度，还必须有国际通用的具体证明。在修习其他大学课程或者远程教育课程并获得通过的情况下,其合格水准与本专业的最低要求相比，是在后者以上、以下还是与后者持平，也必须由各专业自己判断并就其适当性向认证审查人员予以说明。本认证标准所要求掌握的不仅仅是知识，更重要的是能力。
从申请认证前后的选课规定看，学分总数没有变化，但对专业选修课的要求更加具体、细化。据此可以看出JABEE认证对日本大学工程技术教育的要求主要体现在以下几个方面。
强调基础知识的训练，具体表现在对专业必修课的学时数有明确要求。JABEE的评估认证对象是工程师教育而不是技工教育，因此它对高等工程教育的要求不是培养一般的操作人员，而是培养能够把握世界潮流和社会需要进行知识创新的人才。基础教育的强化正是为了训练和提高未来的工程技术人员的创造性能力与开阔的视野。
重视多学科综合化的培养，具体表现在专业选修课方面对门类选择有明确规定。由于现代社会高度化、系统化的发展，越来越多的技术领域已经和公众的利益密切相关。除了专业知识以外，还要求工程技术人员有社会责任感，能将复杂的专业问题通俗易懂地向公众解释的能力，以及继续学习的能力等。工程技术教育除了专业应用能力的训练外，还需要培养学生具备从经济性、安全性、环境及社会影响等多角度对工程技术项目进行判断的能力。
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（责任编辑：晓靖）
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