受国内橡胶资源量变化、国家橡胶进口关税政策变化影响，2009年我国橡胶市场结构将有所变化。

 

     一方面，新关税政策将使天然胶进口多元化的趋势更加明显。2009年国家新的关税实施方案对天然胶进口关税调整为：巴拉塔胶、古塔波胶、银菊胶、糖胶树胶及类似的天然树胶，与文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸协定税率由12%降至5%，越南由12%降至8%；天然胶乳、烟胶片、技术分类天然胶（TSNR）及其他初级形状天然胶关税不做调整，继续执行选择税率。复合胶进口关税调整为：与文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸的协定税率由5%降至0，与越南协定税率维持5%。合成胶进口关税调整为：丁苯胶将继续对东盟各国执行7.5%的正常最惠国税率；其他合成胶，对东盟老成员国税率降为零，对新成员国缅甸和越南降至5%。

 

     上述税率调整执行后，我国天然胶进口结构将受到较大影响。由于我国对天然胶进口一直实行高关税政策，此次复合胶实行零关税给国内企业提供了一个降低生产成本的途径。为此国内企业将更多地选择进口复合胶，原有烟胶片和技术分类胶的进口份额将会减少。但同时，此举也将给国内天然胶生产及加工企业增加一定的压力。海关数据显示，2007年我国共进口复合胶56万吨，占天然胶进口比例由2002年的3.7%迅速上升到22.6%。2008年1～10月，我国天然胶表观消费量为190.7万吨，同比增长3.9%；复合胶表观消费量为49万吨，同比增长15.4％，大大超过天然胶的消费增幅。

 

     需要指出的是，关税调整对国内合成胶市场结构短期影响并不大。因为东盟国家基本属于合成胶进口国，唯一值得关注的是德国朗盛公司在新加坡建设的年产10万吨丁基胶装置投产后，将会对我国市场产生较大的影响。但同时，与东盟各国关税的调整也将有利于我国未来对东盟的合成胶出口。

 

     另一方面，国内资源的增加将减少部分胶种的进口。由于国内生产能力不断增长，2009年丁苯胶、丁二烯橡胶及SBS进口量将会减少；丁基胶、丁腈胶、乙丙胶由于国内产不足需，仍将大量进口，但进口增速将放缓。2009年，国内将有一批合成胶项目陆续投产，新增产能约39万吨。其中包括齐鲁10万吨乳聚丁苯胶、独山子10万吨溶聚丁苯胶/低顺式丁二烯橡胶及8万吨SBS、兰化5万吨丁腈胶、燕山3万吨溴化丁基胶、山橡与亚美尼亚合作的3万吨氯丁胶项目等，预计新增合成胶资源10万吨左右。

 

     如果没有特大自然灾害影响，2009年我国天然胶产量将比上年有较大增长，预计年产量将达到60万吨以上。另外，我国在境外掌控的资源也将显著增加。目前，广东天然橡胶产业集团在泰国已拥有10万吨天然胶年加工能力，另一家年加工能力10万吨的工厂也将在下半年投产；中化国际继收购了马来西亚欧马橡胶工业有限公司后，2008年又收购了集天然胶种植、加工、销售于一体的新加坡GMG公司, 拥有该公司总股本的51％，总资源在10万吨以上。这将为国内天然胶供应提供更有效的保障。