华北电力大学高教所特聘研究员包万平指出，公开招聘一是把教师、学生等放在了主人翁的地位，他们对新的校领导的产生有了话语权，这样就会激发广大师生参与学校建设的积极性和主动性；二是选出来的校长更加符合某个大学的发展实际，容易做到人校匹配，对新校长融于学校发展、制定学校发展政策等有较多好处；三是校内外的民主意识增强，学校发展思维更加开放，对学校朝着民主化法制化发展、建立现代大学制度有好处。“公开招聘是一个互动的过程，也是一个多赢的过程。”

 

包万平还解析了高校公开招聘副校（院）长的几个原因：一是适应民主社会进程，推动大学民主管理、依法治校的需要；二是试图化解大学行政化之困，向还原大学学术本质、回归教育规律努力；三是走群众路线，拓宽选择大学校级领导的视野，吸引和凝聚优秀人才为大学发展服务；四是为公开招聘大学校长、党委书记等重要干部探路，以适应人事体制改革、高等教育体制改革的需要。

 

 

不过，包万平觉得，这几年国内高校公开招聘副校（院）长的标准还有一定的改进空间。

 

目前，各高校设定的任职资格中往往要求博士学位、海外学习或工作经历以及一定的年龄限制，有的高校还提出只有院士才有报名资格。在包万平看来，把学术能力与能否胜任校长职务画等号是一个误区。

 

“这些看似‘苛刻’的条件，其实只是用来区分差与一般的条件，是区别能不能完成本职工作的一个基础条件。而要选择真正优秀的校长，则需要考虑胜任力，才能够区别一般与优秀。”包万平认为，我国大学校长的选聘，有必要从学术考察转移到胜任力考察上来，重点考察对大学的综合经营能力、战略眼光、改革创新能力等等。

 

“情绪智力”是包万平想到的另一个重要考核标准。“情绪智力的高低是校长领导水平的决定性因素。”

 

华北电力大学在此次公开招聘中，让参选人公开演讲自己的治校设想、对学校未来的发展思路等。“这是一个好现象，期待未来有更大突破。”包万平说。

 

熊丙奇则悲观得多，他认为公选副校长并没有解决现在大学效率管理和行政上的问题，而且很有可能导致新的问题。

 

“按照《高等教育法》规定，副校长的人选实际上应由校长提名，其实就是校长负责制。而校长要对学校的办学质量负责，学校的行政人员就应该和他一起作为一个团队来对学校负责，这就相当于国外的组阁制。如果副校长由公选产生，就出现一个问题：有可能校长是作为遴选委员会的一个成员，他在这个过程中只有一票的权利。一旦校长对个别人选不满意，但是由于组织部门或者其他人投票选举了这个人选，校长没有办法反对；这样，新的副校长不对校长负责，而是对上面的行政部门负责。这就造成了一个困境：整个校内领导班子不团结。”熊丙奇解释说。

 

“高校‘去行政化’，取消行政级别的待遇，学校领导不再是官员，包括校长在内的学校领导都通过公开遴选产生。”这是熊丙奇心目中高校人事制度改革、建立现代大学制度的理想状态。