国务院学位委员会、教育部日前下发通知，公布了新的《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》（以下简称“新目录”）。新目录适用于硕士、博士的学位授予、招生和培养，并用于学科建设和教育统计分类等工作，学士学位按新目录的学科门类授予。2012年起，研究生招生工作按新目录进行。

 

新目录修订工作由国务院学位委员会、教育部于2009年启动。新目录增设了“艺术学”门类，一级学科由89个增加到110个，并对学科目录设置与管理的机制进行了改革。

 

用北京大学元培学院副院长卢晓东教授的话来说，这是“一项被新闻界忽略，但对中国高等教育却十分重要的工作”。

 

 

就在新目录公布前不久，国务院学位委员会发文下达了第28次学位委员会审批通过的新增博士和硕士学位一级学科授权点名单。本次学位授权审核是2008年国务院学位委员会第25次会议审议通过《博士、硕士学位授权点审核办法改革方案》后进行的第一次学位授权点审核工作，较以往学位授权审核工作不同的是：政府主管部门仅审核一级学科的学位授予权，学位授予单位可在一级学科授权下自主设置二级学科。

 

“把学科设置的自主权交还给大学，将成为我国高等教育改革具有里程碑意义的变革，值得大家鼓励和欢呼。”作为此次本科专业目录修订的专家组成员，卢晓东很兴奋，他说，“高校可在目录外自主设置与调整二级学科，在不同一级学科之间设置交叉的二级学科专业，这将在研究生二级学科中创造出大量崭新的专业，今后的研究生二级学科专业目录将成为一个统计性的专业目录。这具有革命性的意义。”

 

值得一提的是，学位授予单位增设或更名目录外的二级学科只需“经本单位学位评定委员会审核并表决通过”即可。

 

卢晓东认为，新学科的诞生必定是研究领域、研究对象发生了新的变化，新的交叉必定是根据学科发展互相融合，这是自下（高校）而上（教育部）的，不能自上而下地要求所有的大学都按照一个目录来“规范”，否则学科设置僵死，创新人才无从培养，这是我们的相关管理制度之前难以回答“钱学森之问”的重要原因。“大学办学必须符合教育规律，必须按照教育规律来培养人才，才能使拔尖创新人才不断涌现。这种改革的趋势向本科延伸，将使中国的高等教育具有新的面貌。”

 

“把学科设置的自主权给了大学，免去了审批等很多行政环节，排除了一些本不需要的外来干扰，大学可以根据自身的特色和实际情况，自主决定教什么、如何教、谁来教、谁来学，同时可以创设一些特色学科，对大学办出特色有一定的好处。”华北电力大学高等教育研究所特聘研究员包万平说。

 

令包万平体会最深的是，原先一些有实力的高校由于学科点的障碍，人才培养受到了很大的局限。在没有相关学科点之前，很难招聘到有名望的教授，即使来了也留不住，“因为没有学科点就不能招生，不能招生就无法开展大的科研项目，自然也出不了好的成果，没成果就没经费，没经费什么也干不了，这是一连串的事情”。

 

包万平表示：“有了学科设置自主权，高校可以利用学科的聚集作用整合资源、优化配置，形成一批高水平师资队伍，承接重大科研项目，提高人才培养质量，形成良性循环。这无疑给了高校一个新的‘助推器’，通过这个‘助推器’，我国高校新一轮的洗牌行动即将开始。”