二、发展高新技术、培育战略性新兴产业的经验和体会

    上个世纪80年代，高新技术的特征是源自于微电子和数码技术的信息技术，后来形成了计算机软硬件、网络产业和移动通讯等战略性新兴产业；上世纪90年代迅速发展的生物技术源自于生命科学的基础研究，正在形成生物医药、生物种业、生物质能源和生物环保产业；新世纪以来，新能源又成为高新技术产业的重点。由此可见，高新技术产业化基地是战略性新兴产业的承载体和辐射源。十几年来，高新技术产业化基地的建设和发展在促进科技成果产业化、聚集企业群、催生初期市场和培育战略性新兴产业方面形成了一些很好的做法和经验：

    一是把握好产业发展规律。战略性新兴产业发展要经过基础研究突破，应用技术研究，创新产品开发，初期市场培育，形成产业链分工，建设产业化基地，拓展应用市场等阶段。针对这一规律，基地看得远、动手早，进行了前瞻部署，在探索和实践战略性新兴产业的发展方面走在了前列。

    二是各级政府高度重视。各地方加强领导，坚持把高新技术产业化基地建设放在突出位置，优先把政策的“先行先试”任务交给高新技术产业化基地，推动基地成为科技创新的前沿阵地，科技与经济结合的重要先行区。

    三是创新体制机制。基地建设坚持解放思想、改革创新，遵循高新技术产业发展的规律，不断改进和完善体制机制，积极探索科技与经济有机结合的路径和方式，构建可持续的发展机制，降低创新成本。

    四是人才资源综合配置。基地注重政府、企业、高校院所、科技中介、金融机构等之间的联合与协作，注重创新文化、人文环境的塑造，大力培养和引进与特色主导产业相关的人才和创新团队，不断提升基地人才规模和质量。