国际金融危机加快了全球产业结构调整，一批战略性新兴产业快速崛起，全球科技与产业竞争更加激烈。在世界多极化、经济全球化深入发展的同时，贸易保护主义、绿色壁垒、技术壁垒更加突出，知识产权成为赢得竞争优势的重要手段。利用发达国家产业转移，以市场、资源换取技术的发展模式将遇到困难；依靠跟踪模仿难以实现建设创新型国家战略目标。要从经济大国走向经济强国、从制造大国走向制造强国，必须提高自主创新能力，着力突破产业关键核心技术，加快产业结构优化升级，提高产业的国际竞争力。

 

我国积极应对国际金融危机冲击，推出了扩内需、保增长、惠民生、调结构、抓改革、促创新的有力举措，培育发展战略性新兴产业成为共识。“十二五”期间，国家一方面要继续实施十大重点产业调整和振兴规划，实施国家中长期科学和技术发展规划纲要，促进产业结构的调整和优化；另一方面，要选择若干重点领域，制定战略性新兴产业发展规划，组织产学研力量，加强自主创新，前瞻部署关键核心技术攻关，加快使战略性新兴产业发展成为先导支柱产业。

 

（一）能源产业技术领域

 

能源产业技术具有投资大、周期长、集成度高的特点。要从发展绿色、循环经济，实现自主减排目标出发，着力发展节能减排和低碳技术，提高能源利用效率，大力发展节能建筑、轨道交通和电动汽车技术，根据我国资源实际，加强煤的清洁高值综合利用、煤转天然气和煤制重要化学品技术研发。从调整能源结构、建设可持续能源体系目标出发，在大力发展可再生能源与先进核能等清洁能源的同时，加快专项技术研究和系统集成，构建覆盖城乡的智能、高效、可靠的电力网体系。

 

（二）信息产业技术领域

 

信息科技和产业是我国经济发展的战略基础和引擎。要以应用为牵引，创新信息产业技术，以信息化带动工业化。依托信息技术与基础设施，促进现代服务业和现代文化产业发展。以建设信息和知识为重要资源与要素的信息社会为目标，继续发展和普及互联网技术，加快部署发展物联网技术，并促进两者融合。重视网络计算和信息存储技术开发，加快相关基础设施建设，着力改变我国信息资源行业分隔、部分网络信息存储在外的局面，促进信息共享，保障信息安全。

 

（三）材料产业技术领域

 

材料是工业社会的基础产业。我国一方面要加快推进钢铁、有色、水泥、玻璃、高分子等材料产业调整结构，提高产品技术标准，降耗减排；另一方面，要从我国资源特点与发展需求出发，加快发展先进轻结构材料与复合材料、功能材料等，加快发展电子信息材料、器件与系统技术。改变传统发展思路，重视材料的环境友好性、可再生循环性和制备使役全过程中的节能减排特性等，建设强大的材料创新能力和材料工业体系，加快从材料大国转变成为材料强国。

 

（四）生物产业技术领域

 

生物技术与产业是绿色经济的重要支柱。我国生物资源丰富，市场宏大，发展空间巨大。应着力发展先进育种技术，提高农产品的质量、产量和抗逆性；研发推广节约资源、减少面源污染、农业废弃物资源化利用等技术；加强药物研发，形成以创新药物为龙头的生物医药产业链；推进工业生物技术的研发，发展生物制造产业，使我国成为生物产业强国。