印度尼西亚被称为“万岛之国”,每年进入海洋的塑料垃圾达到130万吨,为全球十大海洋塑料垃圾国之一。根据印尼环境与林业部2018年6月公布的统计数据,过去一年中,印尼附近海域约有1200万吨海洋垃圾,其中40%为塑料垃圾,严重破坏了印尼的海洋生态环境。
今年3月,一位英国潜水员在印尼旅游胜地巴厘岛水下拍摄到了大量漂游的塑料垃圾,而巴厘岛一向引以为傲的黄金海岸线也因为受堆积的塑料垃圾侵蚀,失去了原有魅力。巴厘岛塑料污染事件引发了国际舆论的关注。在印尼,塑料垃圾长期漂入河流和海洋引发了一连串的问题,包括城市水道堵塞、洪灾风险加剧、海洋生物因吞食垃圾或被塑料包装缠绕而伤亡。科学家警告,塑料垃圾不仅对海洋生物构成危害,其中有毒的成分更会通过食物链威胁人类健康。
面对日益严重的海洋塑料垃圾污染问题,印尼政府采取了一系列措施,计划到2025年比2017年减少70%的海洋塑料垃圾。首先,重启“限塑令”。印尼环境与林业部起草了部长令,目前已经进入国会讨论阶段。其次,计划征收塑料制品税。政府对塑料制品征税能够从源头上有效减少塑料垃圾的产生,但也有学者认为,征税会导致物价上涨,最终影响实施效果。最后,加强公民环保意识教育和环保知识宣传,特别是在青少年中开展环保讲座和实践活动,让青少年认识到环保的重要性和紧迫性。
对塑料垃圾污染的治理,已经成为“印尼工业4.0”战略的一部分。在印尼国会日前通过的《工业4.0预算修正案》中,印尼政府批准2018年内追加2.57万亿印尼盾(约合12.09亿元人民币),用于加快“印尼工业4.0”发展步伐,其中一项便是建立塑料垃圾循环系统。
北京外国语大学亚非学院中国—印尼人文交流研究中心研究员王丹丹认为,尽管采取了多项措施,但是印尼对于海洋塑料垃圾的治理仍然面临很多现实性困难。一方面,印尼岛屿间、城乡间的文化差异巨大,对于政府的环保措施,爪哇岛、巴厘岛的居民比较容易接受,但是外岛或偏远农村的居民由于生活习惯、受教育程度不同,对环保的紧迫性认识并不充分。另一方面,由于技术和资金有限,能够进行降解处理和回收利用的塑料垃圾仍占比较小,特别是丢弃于海洋中的塑料垃圾,难于发现和回收。