中国在2017年7月向世贸组织递交通告文件，宣布中国2017年年底前禁止进口4大类24种洋垃圾，包括进口的废塑料，并关停存在污染的国内相关加工工厂。中国的这项措施将对全球垃圾处理产生重大影响，西方国家目前尚未做好处理本国大量垃圾的准备，因此出口国必须快速寻找其他国家来实现出口转移。

    国外市场现状

    美国作为全球垃圾产生量最大的国家，其中三分之一的量出口到国外，这其中的一般又出口到中国。中国的禁令出台后，美国多地已经开始陆陆续续将一些塑料制品排除在回收行列之外，成堆的塑料垃圾和其他垃圾占据了垃圾回收站的大门、停车场等场所。

    英国每年有55%的塑料垃圾出口到了中国，英国环境部门官员承认，他们没有为这种情况的发生做好应急准备，因此会导致垃圾堆积并给市民健康带来危害。

    对于德国而言，中国是德国最重要的废品回收站。仅2016年，中国在全球回收了730余万吨的废碎料中，德国就贡献了150万吨的量。中国的禁废令，使得德国的回收指标需要再近几年内逐步提高。目前的塑料制品回收率在36%，2022年应该达到63%，对高昂的回收成本来讲无疑是对德国行业升级的一种考验。

    自中国拒收进口废塑料以来，韩国首尔、仁川)一带的垃圾清运、分类公司以无利可图为由，宣布从4月起，不再回收塑料瓶、白色聚苯乙烯餐盒等。这一举动造成韩国国内垃圾处理一片混乱。

    进口格局突变

   政策禁令下，废塑料进口市场突变。以乙烯聚合物的废碎料为例，欧美日是传统的来源国。而今年真正实施禁废令以来，国内进口格局出现明显变化。不仅进口通关料出现99%以上的缩量，进口来源国也转至泰国、马来、越南等东南亚国家。

    全球废塑料市场的重建

    目前东南亚、韩国、日本、台湾、美国、欧洲等国家成为新的产能投放区，且基本涉及到所有的废塑料品种。在中国的巨大需求驱动下，国内企业将大量资金、设备、技术等投资国外市场。就目前形势来看，境外再生塑料的产能投放中巨大多数是来自中国。

    中国再生塑料市场的重建

    中国对固废进口、运输、利用等环节严格把控，对进口洋垃圾高压态势。如此将对国内再生资源产业形成倒逼态势，另一方面也推动全球垃圾处理体系的完善。

    短期来看，国内再生塑料供应短期，将对报盘形成支撑，存在一定利好。但长期看来，中国的中小型企业被迫退出市场，在国内回收体系上不完善的基础上，国内的回收率或将下降。应该从生产、流通、回收、再生全产业利用方面解决国内废塑料污染的问题，这就需要贯彻生产者责任制，从根源解决体系的不足。

    值得重视的是，目前国内的毛料回收方面，高价值、单一的品种回收率已经很高，但是轻薄的、混杂的废塑料回收难度较大，这个问题仍将长期困扰行业的发展。但是，国内做到环保型生产，其成本投入高、税收高、政府补贴少长期制约着国内再生行业，在此背景下国内回收体系的建立之路漫长且艰巨。