从2008年6月1日起，我国正式实施“限塑令”——全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。如今10年过去了，“限塑令”的执行情况如何？存在哪些问题？

农贸市场，年前超薄塑料袋使用量激增

2月10日上午，郑州陈寨蔬菜批发市场，沉浸在过年的繁忙之中。

“老板，再给我套个塑料袋，我怕走到半路撑烂了。”一位买了3斤胡萝卜的老太太提出要求。女摊贩麻利地又扯了一个塑料袋，递给老太太。

老太太手里提了五六塑料袋蔬菜，除了菠菜、生菜等较轻的菜之外，像西葫芦、葱蒜、萝卜等较重的菜，她都多套了一个。“这种塑料袋太薄了，不结实，以前走到半路掉过菜，现在买菜稍微重点的都要多套一个，又不值啥钱，摊主都不会拒绝。”老太太说。

50多岁的陈大哥，是蹬着三轮车和老伴一起来市场采购年货的。在他的三轮车上，装满了大大小小的塑料袋。除了各种蔬菜大多只用一个塑料袋外，牛肉、猪肉、鱼、鸡等都套了双层塑料袋。“你这一车，用了不少的塑料袋吧？”记者问他。陈大哥扒拉扒拉车上的物品说：“是不少，有三四十个吧。买每样东西都离不了，就是称一把花椒，都要一个塑料袋。”

陈大哥知道“限塑令”，刚开始的时候还不适应，也曾经提过布质购物袋来市场买东西，但一阵风过后，各个摊主依旧提供塑料袋，他也就没再自带购物袋了。“自己带的购物袋，装个蔬菜啥的还可以，但装鱼装肉都不行，还是离不了塑料袋。”陈大哥说。

记者走访陈寨蔬菜批发市场和高皇寨农贸市场等几处市场，看到几乎所有摊贩及门店前都挂着各种各样的超薄塑料袋。在高皇寨农贸市场，记者问一女摊贩：不是10年前就开始限塑令了，怎么现在还用这种超薄的塑料袋呢？女摊贩说：“我们也没有办法啊，你看来买菜的都是空着手来的，你让他们用啥装菜？我准备环保塑料袋，一个成本两三毛，收费的话谁还来买菜？不收费的话成本咋办？”

据多位摊贩讲，年前这几天，塑料袋使用量激增，是平时的一二十倍，他们都提前订好了用量。

全用环保塑料袋不太现实

在宏明路便民菜市场一家菜摊前，摊主对记者说，限塑令刚开始实行时，市场曾经严查过一阵，当时宣传得也多，稍微好一点，但现在似乎又被人遗忘了。

这位摊主说，其实作为菜贩，他们是真心希望这个政策能贯彻下去。他给记者算了一笔账：平常卖菜，20号和26号塑料袋用得最多，20号塑料袋批发价不到2分钱，26号塑料袋批发价将近3分钱，再大点的费用更高，一个月生意好的时候得用几千个。“每个菜摊一个月塑料袋的成本就要一二百元。如果限塑令真能深入人心，大家都用环保袋来买菜的话，我们每个月能省一二百元，何乐而不为？”

但这位菜贩也直言，全用环保袋根本就不现实，你买一斤豆腐，总不能用大号环保袋装吧，你再买一斤豆芽或海带，湿淋淋的，总不能也装到环保袋里吧，还得用小塑料袋装好，然后一起放到大环保袋里，这样才符合现实。

在高皇寨农贸市场牛羊肉区，一位店主也持同样的观点，“限塑令虽然好，但也要考虑现实的情况，根据实际情况分类执行”。

记者走访发现，在不少农贸市场及其周边的小商店内，都提供塑料袋批发，不同颜色和规格的塑料袋应有尽有，而印有“可降解塑料制品专用标志”和“食品袋”等字样的透明塑料袋则不多。“主要是价格贵，可降解的比不可降解的价格高出了好几倍。小袋2毛左右，大袋5毛左右，这个价格相对于限塑令刚开始时，虽然下降了将近一半，但对于小商户来说，仍然不便宜。”一家塑料袋批发店的老板说，好卖的都是超薄的塑料袋，大袋子80个一捆，只要3块钱，一个只要3分多；小袋子一块钱36个，一个才2分多，多买还能优惠。

在金水区杨君刘村菜市场卖水果的一家摊主说，他原来购买的大号塑料袋大约3毛钱一个，一般一个顾客买一个袋子就可以搞定；后来他曾换过可降解塑料袋，“以前我一个月大约需要1000元，但使用可降解的至少要翻一倍”。虽然成本提高了一倍，但他依旧不敢收费。

按照限塑令规定，市场生产、销售、使用的塑料袋厚度不能低于0.025毫米，但农贸市场及小型商店等使用的塑料袋，基本上都低于0.025毫米，显然都是违规的不合格产品。

新兴行业产生大量塑料垃圾

近年来，随着互联网产业的迅猛发展，大量的快递业务和外卖业务也催生了塑料用品的“回潮”。

市民张女士是淘宝的“超级会员”，每个星期，她都会有不少的物品到货，从服装到日用品等无所不有。张女士说，每次收到货物后，打开包装，总会剩下不少的塑料垃圾。比如，在同一店铺买多件衣服，不仅外面的黑色快递袋沾满灰尘，还缠着好几圈的胶带，里面的每件衣服又单独包装。“有的快递包裹里还会塞满塑料气囊，经常物品没多少，但塑料垃圾一大堆”。

金水区柳林镇的一名快递员告诉记者，为防止物品在运送中损坏，快递公司常使用免费气泡纸、塑料气囊、泡沫海绵等填充物，最后再放入快递专用的塑料包装袋中。

根据国家邮政局去年12月14日发布的数据，河南去年前11个月的快递业务量为96155.2万件，同比增长28.6%；就郑州而言，在全国快递业务量前50位城市中，郑州排名第18位，其快递业务量为44178.1万件。其中产生的相关塑料垃圾，可想而知。

在外卖领域，塑料袋包装已成常态。每逢用餐时间，在写字楼和居民区随处可见外卖员的身影。一位外卖员表示，现在网上订餐的人越来越多，正常情况下，每天要送几十单外卖，最忙的时候能送近百单。“除了个别餐厅为了保鲜会用保温袋以外，几乎每个订单都用塑料袋包装”。

商场、超市售卖塑料袋成了利润增长点

与农贸市场与小商店免费提供超薄塑料袋相比，大型商场、大型超市或连锁超市则实行收费政策，每个塑料袋收费2~5毛不等。

“要不要塑料袋，大的4毛、小的3毛。”在琥珀名城小区东门丹尼斯百货连锁店，记者购买了一些日常用品，收银员结账时询问。在该超市，市民购买蔬菜、水果及肉食等食品时，营业员都会免费提供大小两种较为小型的塑料袋。但这两种塑料袋由于太小不方便携带，购买东西较多的顾客结账时还是会再买上一个塑料袋。但也有部分市民尤其是老年市民，在购买时带着布质购物袋。“天天来买东西，买的又不多，不自己带个袋子天天花钱再买一个不划算。”一位大爷说。

在21世纪社区一家大型超市的三个收银台，都挂着大小两种收费塑料袋，大的5毛、小的3毛。记者在一个收银台观察了20分钟，结账的16名顾客，有12名顾客购买了塑料袋。“每天的用量很大，有时候到晚上9点快下班的时候，塑料袋都不够用。”一名收银员说。

记者又走访了家乐福、大商、思达等大型连锁超市门店，情况大致相同。记者也发现，有些超市也推出了式样别致的无纺布袋供消费者选择，但其价格相对比较高，通常在10元左右，相较于塑料购物袋，消费者选择的很少。

由于商场与超市的塑料购物袋需求量较大，“限塑令”对它们而言，实际上变成了“卖塑令”，成了它们利润的增长点。据《联商网》就2015年和2016年塑料袋使用情况对30家连锁超市的调查，仅2016年超市购物袋销售与总营业额销售占比是1.43%,与2015年的1.26%相比有了大幅的上升。

而另据之前的媒体报道，不少超市，仅每年销售的塑料购物袋就收入上千万，从某种意义上而言，“限塑令”实际上变成了卖塑令。