日前，云南省工业和信息化厅就《云南省支持橡胶产业发展实施方案（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）公开向社会征求意见。《征求意见稿》明确了全省橡胶产业发展思路和目标，提出到2020年力争全省橡胶产业综合产值达到300亿元，并将重点发展和培育13家橡胶企业。

  天然橡胶是国家重要的战略资源，而云南天然橡胶产量占到了全国总产量的一半以上，产区分布于西双版纳、普洱、红河、临沧、德宏、文山和保山7个州市的33个县，相关从业人员达58.6万人。截至2017年底，全省天然橡胶种植面积866.0万亩，天然橡胶产量43.8万吨，天然橡胶农业产值达到60亿元规模。

  目前，全省有天然橡胶初加工企业67家，产品以技术分级橡胶和轮胎专用胶为主；另一边，橡胶制品业规模以上企业共有48家，产品主要有橡胶管带、橡胶减隔震支座和力车胎等，全省橡胶制品业企业规模小、产品种类少，总体竞争能力不强。

  针对云南橡胶产业今后的发展，《征求意见稿》明确，紧紧抓住国家“一带一路”倡议机遇，以供给侧结构性改革为主线，以市场需求为导向，科学规划，合理布局，深化提质增效、技术创新，加快云南橡胶全产业链建设；充分发挥国有企业引领作用，坚持发展民营经济，引进橡胶加工龙头企业，整合区域天然橡胶资源，积极搭建橡胶产业国际化合作平台，推动全省橡胶产业全面发展壮大。

  按照《征求意见稿》，在巩固提升胶园管理水平方面，要在全省建成10个高标准良种苗木繁育基地，大力推广速生、高产、高抗、胶木兼优的优良橡胶品种，完善良种苗木繁育体系。此外，还要全面推进天然橡胶产业绿色可持续发展，引导和鼓励产业基础好、带动能力强的种植企业建立云南特种天然橡胶标准化生产基地，推动100万亩高品质天然橡胶示范胶园建设。

  加快橡胶初加工企业“走出去”发展步伐，依托西双版纳、普洱、红河、临沧、德宏等边境口岸，利用周边国家的凝块胶、烟片胶、白绉片等原料，规划建设轮胎专用胶保税初加工厂，形成橡胶产业区域“辐射中心”。鼓励云南天然橡胶初加工企业“走出去”，在境外合作建设橡胶初加工厂，年加工天然橡胶20万吨以上。

  在《征求意见稿》中，全省重点发展和培育的橡胶企业共有13家，包括云南天然橡胶产业集团有限公司、西双版纳南博有限责任公司、西双版纳新高深橡胶股份有限公司、云锰新兴天然橡胶有限公司等。同时，包括西双版纳勐养橡胶产业园、西双版纳新型浓缩乳胶深加工、昆明橡胶综合加工厂在内的11个重点项目也将获得政策、资金、人才等方面的支持。

  根据《征求意见稿》中提出的发展目标，到2020年，全省力争橡胶产业综合产值达到300亿元。其中，天然橡胶种植业实现产值90亿元，胶农来自橡胶的人均年收入达到7000元；天然橡胶初加工业实现产值100亿元-150亿元；橡胶制品工业年产值达到80亿元规模；天然橡胶产业综合开发大幅提升，产值规模达到30亿元。